Capítulo IV. Derecho de superficie
| Páginas | 199-210 |
| Autor | Ruth E. Ortega-Vélez |
Código Civil –LIBRO TERCERO– Los Derechos Reales
199
La acción confesoria prescribe a los quince (15) años, a contar desde el acto
obstativo.
Comentario: El Art. 970 es de nuevo cuño; procede del Art. 18 de la Ley 22 de
31 de diciembre de 2001 de regulación del Derecho de Servidumbre de la Generalidad
de Cataluña.
La protección de la servidumbre –Historial Legislativo (págs. 948-949)– no se
limita a las perturbaciones ya realizadas, sino que se amplía a las perturbaciones
previsibles. La acción confesoria corresponde a quien pretende la existencia de una
servidumbre y que se declare así judicialmente. La servidumbre cuenta con una
especial protección mediante una acción específica, cuyo objetivo es obtener el
reconocimiento del derecho de servidumbre por aquel que lo niega o contradice.
Constituye la otra cara de la facultad que tiene el propietario de una finca frente a
quien desconociendo la libertad de este, ejerce o pretende ejercer el contenido de la
servidumbre (la acción negatoria).
Esta acción carece de una regulación expresa en el Código Civil de 1930 pero está
plenamente reconocida por la doctrina y la jurisprudencia.42
La jurisprudencia española estima que pertenece al género de las declarativas, pero
reconoce que tiene naturaleza independiente y sustantividad propia (Sentencias de 6
de octubre 1997 y 13 de junio de 1998). Junto al reconocimiento de la existencia de
la servidumbre se produce la restitución o la constitución efectiva del gravamen que
comporta. Es una acción de defensa de la servidumbre frente al perturbador que
persigue no sólo que se reconozca su existencia, sino que se le condene abstenerse de
seguir perturbando y a reparar los daños provocados.
CAPÍTULO IV.
DERECHO DE SUPERFICIE
SECCIÓN PRIMERA.
DISPOSICIONES GENERALES
Introducción: Como regla general –Historial Legislativo (págs. 949-951)– el
propietario de una finca adquiere por accesión todo lo que se adhiere al suelo
materialmente. Esta regla tiene una excepción en el derecho de superficie. Este
derecho permite crear un tipo de propiedad sui generis, pues al tiempo que el
propietario conserva la propiedad del suelo, el titular del derecho superficiario
adquiere la facultad de edificar o sembrar y de mantener las construcciones o siembras
en propiedad separada.
El derecho de superficie ha ido ganando presencia en la sociedad puertorriqueña
y la revalorización actual del instituto abre nuevas posibilidades en el tráfico
inmobiliario privado. Ya su auge se empieza a ver en el desarrollo de centros
comerciales, en las concesiones turísticas y en otras actividades económicas en las que
es necesario compatibilizar la certeza para los inversionistas y acreedores y el dominio
privado o público de las tierras.
El Estado y los municipios también pueden conceder a personas naturales o
42 Franco v. Oppenheimer, 1929, 40 DPR153; Delgado v. Rodríguez, 1950, 71 DPR44 5; González
v. Hawayek , 1952, 71 DPR528 (1952); Ríos v. Mercado, 1952, 73 DPR840; Respetable Logia v.
Feliciano, 1953, 74 DPR444.
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