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El informe de gasto tributario

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Vincent

En días recientes, el Departamento de Hacienda publicó un informe sobre el gasto tributario en Puerto Rico para el año 2017. El informe fue publicado en inglés y se conoce como Puerto Rico Tax Expenditure Report of 2017 (en adelante ‟IGT, por sus siglas en español). El IGT es uno del sinnúmero de requerimientos de divulgación de información de la Junta de Control Fiscal al Gobierno de Puerto Rico al amparo de la ley Promesa.Aunque es la primera vez que el Gobierno de Puerto Rico confecciona un informe de gasto tributario, hoy día todos los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), muchos estados de los Estados Unidos y países en desarrollo cuentan con un IGT. La confección del informe fue por años una de las metas del grupo de economistas de Oficina de Asuntos Económico del Departamento de Hacienda y parte de los pedidos de información de grupos y asociaciones que reclaman mayor transparencia sobre la cantidad de recaudos y gastos del gobierno.¿Qué es un gasto tributario?Son recaudos dejados de recibir por el Departamento de Hacienda por razón de la concesión de tratamientos contributivos especiales a través de diferentes leyes. La concesión de tratamientos contributivos especiales son en términos generales excepciones totales o parciales al pago de contribuciones.Las concesiones consideradas en el IGT están contenidas en el Código de Rentas Internas de 2011, según enmendado, y en un sinnúmero de leyes de incentivos contributivos existentes. El informe no incluye contribuciones municipales o sobre la propiedad.¿De cuáles tratamientos contributivos especiales estamos hablando?En términos generales, estamos hablando de exenciones, tasas reducidas, exclusiones, deducciones y créditos contributivos que aparecen en la planilla de contribución sobre ingresos de individuos y corporaciones en Puerto Rico, la planilla de IVU y las declaraciones de arbitrios.Las concesiones contributivas especiales más comunes incluyen las deducciones por pago de intereses hipotecarios, gastos médicos, y aportaciones a planes de retiro e IRAs.También incluyen las exenciones totales aplicables a entidades sin fines de lucro, como las iglesias, y las tasas reducidas incluidas en las leyes de incentivos aplicables al sector de la manufactura y servicios para exportación (de 0% a 4% en el caso de la Ley No. 135 de 1998, Ley 73 de 2008 y Ley No. 20 de 2012) y tasas preferenciales aplicables a ganancias de capital, entre otras.¿Qué...

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