Sentencia de Tribunal Apelativo de 10 de Marzo de 2008, número de resolución KLRA200701384
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA200701384 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 10 de Marzo de 2008 |
| ANDRÉS ÁLVAREZ IBÁÑEZ Recurrente v. AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN Recurrida | KLRA200701384 | REVISIÓN Procedente de la Autoridad de Carreteras y Transportación Comité de Apelaciones Caso Núm.; 2004-ACT-112 |
| AXEL MUÑOZ MARRERO Recurrente v. AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN Recurrida | KLRA200701399 | REVISIÓN Procedente de la Autoridad de Carreteras y Transportación Comité de Apelaciones Caso Núm.; 2004-ACT-114 |
Panel integrado por su presidenta, la Juez Bajandas Vélez, y los Jueces Aponte Hernández
y Morales Rodríguez
Morales Rodríguez, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 10 de marzo de 2008.
El 29 de enero de 2004, el ingeniero Orlando Díaz Quirindongo, Director de la Oficina de Pruebas de Materiales de la Autoridad de Carreteras y Transportación, le dirigió una carta al entonces Director Ejecutivo Auxiliar de la Directoría de Recursos Humanos de la agencia, Sr.
David Avilés González. Recomendó la concesión de aumentos de salario de dos pasos por mérito a varios empleados de su oficina. Entre los recomendados se hallaban los recurrentes de epígrafe Andrés Álvarez Ibáñez y Axel Muñoz Marrero.
El ingeniero Díaz Quirindongo anejó a la carta las evaluaciones realizadas a los empleados. Esto de conformidad con el Reglamento de Personal de la Autoridad y el Memorando sobre Aumento de Sueldo por Mérito de 19 de diciembre de 2002, emitido por el entonces Secretario del Departamento de Transportación y Obras Públicas, doctor Fernando E. Fagundo. El ingeniero Díaz le dio seguimiento a su carta mediante varias comunicaciones a la Sra. Hélice Pagán, directora Auxiliar de recursos Humanos.
El 16 de agosto de 2004 tanto don Andrés como don Axel le enviaron una carta al entonces Director Ejecutivo de la ACT, doctor Jack T. Allison, informándole que la recomendación de pasos por méritos no había sido atendida. Dos semanas más tarde, el 30 de agosto de 2004, ambos sometieron por derecho propio, una petición ante el Comité de Apelaciones de la Autoridad; alegaron que no se había atendido la solicitud de pasos por méritos que había hecho su supervisor y que acudían ante dicho foro para que resolviera dicha controversia. La Autoridad contestó la apelación y se trabó la controversia. Posteriormente la Autoridad notificó a don Andrés y don Axel
que había determinado concederle un aumento de sueldo equivalente a un solo paso en la escala salarial, sin más explicación.
El 29 de noviembre de 2004, la Autoridad presentó una Moción de Desestimación. Alegó que a los apelantes se les había concedido un paso por mérito, en cumplimiento con el Reglamento de Personal; que era académica la apelación, ya que se había provisto el remedio solicitado. Luego de varios trámites, el 22 y 24 de enero de 2007, la Autoridad presentó una segunda Moción de Desestimación. Allí expuso que el Comité de Apelaciones había resuelto un caso que presentaba la misma situación de hechos de don Andrés y don Axel; que se había determinado que la concesión de un paso en lugar de dos está dentro del ejercicio legítimo de la discreción del Director Ejecutivo de la agencia. En su oposición a la desestimación, tanto don Andrés como don Axel argumentaron que [M]ientras la ACT le negó al apelante el aumento salarial que le fue recomendado por su supervisor, se le concedieron aumentos salariales en la forma de pasos por méritos a numerosos empleados que se encuentran en igual posición que el apelante. Entre éstos, los siguientes recibieron dos pasos por mérito: Karen Lee Gumbe, Astrid Santiago, Noris Luz Berríos y Ángel Normandía, entre otros.
El Comité de apelaciones resolvió:
El caso que nos ocupa es uno de varios radicados en lo que básicamente se cuestiona la determinación del Director Ejecutivo de la Autoridad de Carreteras y Transportación concediendo un paso por mérito al empleado y no...
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