Sentencia de Tribunal Apelativo de 13 de Mayo de 2013, número de resolución KLAN201201735
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLAN201201735 |
| Tipo de recurso | Apelación |
| Fecha de Resolución | 13 de Mayo de 2013 |
| | | APELACIÓN Procedente del Tribunal de Primera Instancia, Sala de Bayamón Caso Núm.: DCO2006-0006 DAC2011-0991 Sobre: IMPUGNACIÓN DE NOTIFICACIÓN FINAL DE DEFICIENCIA DE PATENTES MUNICIPALES |
Panel integrado por su presidente, el juez Escribano Medina, el juez Bermúdez Torres y la juez Ortiz Flores
En San Juan, Puerto Rico, a 13 de mayo de 2013.
El 8 de diciembre de 2003 el Departamento de Finanzas del Municipio Autónomo de Guaynabo (Municipio), le notificó por escrito a Universal Group, Inc. (Universal), ciertas deficiencias en el pago de las patentes municipales de los años 2000-01, 2001-02, 2002-03 y 2003-04, para un total de $359,103.83.
Inconforme, el 19 de diciembre de 2003 Universal solicitó reconsideración y vista administrativa. El 2 de diciembre de 2005 el Municipio emitió nueva determinación de deficiencias en las patentes municipales de Universal. En ésta, incluyó deficiencias por los años 2004-05 y 2005-06 para un
total de $425,210.00. El 21 de diciembre de 2005, Universal solicitó reconsideración y vista administrativa.
La vista administrativa se celebró el 22 de diciembre de 2005. Luego de evaluados los planteamientos de Universal, el 13 de febrero de 2006 el Municipio emitió Determinación Final de Deficiencias de Patentes, en la cual sostuvo las deficiencias para un total adeudado de $844,408.00.
No conteste con esta determinación, el 6 de marzo de 2010 Universal presentó
Demanda sobre Impugnación de Notificación Final de Deficiencia de Patentes Municipales contra el Municipio y la Directora de Finanzas del Municipio. Alegó que por una incorrecta interpretación a la Ley Núm. 113 de 10 de julio de 1974, según enmendada, mejor conocida como la Ley de Patentes Municipales, 21 L.P.R.A.
sec. 651 et seq., se consideró los dividendos recibidos como volumen de negocios sujetos al pago de patentes municipales. A su vez, señaló que conforme a la Sec. 19 de la Ley de Patentes Municipales, las deficiencias para los años fiscales 2000-01 y 2001-02 están prescritas, dado que ha trascurrido más de cuatro (4) años desde la presentación por Universal de las declaraciones de volumen de negocios para dichos años. Además, el 23 de marzo de 2011 Universal presentó otra Demanda sobre Impugnación de Notificación Final de Deficiencia de Patentes Municipales, contra las mismas partes, pero por los años 2009-10 y 2010-11.
El Municipio contestó ambas demandas. Sostiene, que Universal es un negocio financiero según definido por la Sec. 2(a)(6) de la Ley de Patentes Municipales, supra, toda vez que realiza transacciones financieras, inversiones y otros negocios similares. Razón por la cual deberá tributar a la taza de patente del 1.5 % y no al .5%, como tributó.
Consolidados ambos recursos y luego del descubrimiento de prueba y Conferencia con Antelación al Juicio, el 2 de abril de 2012, Universal presentó Moción de Sentencia Sumaria Parcial. Entre sus hechos esenciales sobre los cuales no hay controversia aduce:
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Universal es una compañía tenedora de acciones. (Parent Company)
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Universal poseía para los años en cuestión, directa o indirectamente, la totalidad de las acciones comunes emitidas y en circulación de las siguientes compañías y agencias de seguro: Universal Insurance Company, Universal Life Insurance Company, Eastern America Insurance Agency, Liberty Finance, Universal Auto Care, American Central Appraisers, Richport Insurance Company, Richport Reinsurance, Eastern America Insurance Company y Caribbean Alliance Insurance Company.
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Para el año terminado el 31 de diciembre de 1999 correspondiente al año fiscal 2000-2001 el ingreso presentado por Universal en su declaración de volumen de negocio por concepto de dividendos consistió en lo siguiente:
Dividendos de subsidiarias $5,258,000.00
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Para el año terminado el 31 de diciembre de 2000, correspondiente al año fiscal 2001-2002, el ingreso presentado por Universal en su declaración de volumen de negocios por concepto de dividendos consistió en lo siguiente:
Dividendos de subsidiarias $5,500,000.00
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Para el año terminado el 31 de diciembre de 2001, correspondiente al año fiscal 2002-2003, el ingreso presentado por Universal...
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