Sentencia de Tribunal Apelativo de 20 de Diciembre de 2019, número de resolución KLRA201900759

EmisorTribunal Apelativo
Número de resoluciónKLRA201900759
Tipo de recursoRecursos de revisión administrativa
Fecha de Resolución20 de Diciembre de 2019

LEXTA20191220-018-

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

EN EL TRIBUNAL DE APELACIONES

PANEL X

MMM HEALTHCARE, LLC (MMM)
Recurrente
v.
AUTORIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE PUERTO RICO
Recurrido
KLRA201900759
REVISIÓN ADMINISTRATIVA procedente de Autoridad de Energía Eléctrica Sobre: Solicitud de Propuesta Caso Núm. RFP97716

Panel integrado por su presidenta, la Jueza Birriel Cardona, el Juez Bonilla Ortiz y la Jueza Cortés González.

Bonilla Ortiz, Juez Ponente

SENTENCIA

En San Juan, Puerto Rico, a 20 de diciembre de 2019.

Comparece MMM Healthcare, LLL (MMM) mediante recurso de revisión judicial presentado el 9 de diciembre de 2019. Solicita la revisión de la adjudicación final del Request for Proposal 97716 a favor de Triple-S Salud, Inc. (Triple-S) por la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE).

Por los fundamentos que se exponen a continuación, DESESTIMAMOS el presente recurso ante su presentación prematura.

-I-

El 10 de octubre de 2019, la AEE publicó el Request for Proposals for Health Benefits Program Administration for Active and Retired Employees (RFP 97716). El propósito del RFP 97716 era solicitar propuestas para administrar el Health Benefits Program (Health Insurance Plans) que la AEE provee para sus empleados activos y retirados, sus dependientes elegibles, cónyuges, y dependientes de empleados que mueren como consecuencia de un accidente en el trabajo. Así, la AEE envió invitaciones a nueve (9) cuentas para participar del proceso de solicitud de propuestas para la selección de dicho administrador.1 La AEE recibió tres propuestas dentro de la fecha límite establecida, presentadas por las siguientes entidades: MMM (en conjunto con First Medical Health Plan), MCS (Medical Card System), Triple S y Plan de Salud Menonita (quien no cotizó precio).

Luego de que transcurriera la fecha límite para la presentación de las propuestas, un Comité Evaluador comenzó el proceso de evaluación de las propuestas. Concluida la revisión inicial de las propuestas, el Comité

Evaluador determinó que todas estaban completas. Así, el Comité Evaluador procedió a requerir aclaraciones de las propuestas a cada proponente para comenzar las negociaciones. Concluida la revisión inicial de las propuestas, el Comité Evaluador procedió a requerir aclaraciones de las propuestas a cada proponente.

A su vez, les ordenó a los proponentes presentar su última mejor oferta final en o antes del 11 de noviembre de 2019.

El 21 de noviembre de 2019, el Comité Evaluador adjudicó la buena pro del RFP 97716 a Triple S. La determinación incluyó una descripción somera de las tres compañías licitadoras, sus propuestas, los costos de cada una y el porcentaje total otorgado a cada una, junto con la clasificación general.2

Inconforme con la adjudicación de subasta, MMM instó el presente recurso de revisión judicial y formuló los siguientes señalamientos de error:

ERRÓ EL COMITÉ EVALUADOR DE LA AUTORIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE PUERTO RICO AL ADJUDICAR EL ¨REQUEST FOR PROPOSAL” 97716, A LA EMPRESA TRIPLE S, CON RELACIÓN AL PLAN MÉDICO PARA LOS EMPLEADOS ACTIVOS Y RETIRADOS DE LA CORPORACIÓN PÚBLICA. ELLO EN VISTA DE QUE LA PROPUESTA DE TRIPLE S FUE CASI 5 MILLONES DE DÓLARES MÁS CARA QUE LA PROPUESTA DE LA PARTE AQUÍ RECURRENTE MMM, QUIEN QUEDÓ EN UN SEGUNDO LUGAR A PESAR DE CUMPLIR CON TODOS LOS CRITERIOS Y OFRECER MÁS BENEFICIOS, DERROTANDO ASÍ EL PROPÓSITO PRINCIPAL DELREQUEST FOR PROPOSAL EL CUAL ERA LOGRAR AHORROS SIGNIFICATIVOS EN LA CONTRATACIÓN DEL PLAN MÉDICO...

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