Sentencia de Tribunal Apelativo de 25 de Octubre de 2002, número de resolución KLRA200200271

EmisorTribunal Apelativo
Número de resoluciónKLRA200200271
Tipo de recursoRecursos de revisión administrativa
Fecha de Resolución25 de Octubre de 2002

LEXTCA20021025-03 Comité de Agua Para Todos,Inc. v. Junta de Calidad Ambiental

Estado Libre Asociado de Puerto Rico

EN EL TRIBUNAL DE CIRCUITO DE APELACIONES

CIRCUITO REGIONAL VI DE CAGUAS/HUMACAO/GUAYAMA

COMITÉ DE AGUA PARA TODOS, INC. Recurrente v. JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL Recurrida JUNTA DE PLANIFICACIÓN Agencia Proponente KLRA200200271 Revisión Judicial, Determinación Administrativa y de la Junta de Calidad Ambiental Resolución R-01-25-5

Panel integrado por su presidente, el Juez Soler Aquino y los Jueces Colón Birriel y Escribano Medina

Colón Birriel, J.

R E S O L U C I Ó N

En San Juan, Puerto Rico a 25 de octubre de 2002.

-I-

El Comité de Agua para Todos, Inc. (en lo sucesivo el “Comité”), solicitan la revisión de una Resolución emitida por la Junta de Calidad Ambiental (en lo sucesivo “JCA”) el 9 de noviembre de 2001, notificada y archivada en autos copia de su notificación el 8 de marzo de 2002. El dictamen declaró No Ha Lugar una Solicitud de Preparación de Declaración de Impacto Ambiental Preliminar presentada por el Comité el 10 de octubre de 2001, solicitando que la JCA le ordenara al desarrollador Ponce de León Building 1312 Corporation (en lo sucesivo “Ponce de León Building”), proponente del Proyecto Desarrollo Residencial, ubicado

en el Barrio Maizales en Naguabo, Puerto Rico, preparar una Declaración de Impacto Ambiental-P (“DIA”) en la Consulta de Ubicación número 2000-52-0052-JPU. Oportunamente, el 13 de marzo de 2002, el Comité solicitó reconsideración, la que no fue acogida por la JCA, por lo que se entendió rechazada de plano a tenor con las disposiciones de la sección 3.15 de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. 3 L.P.R.A. § 2165.

Así las cosas, el Comité presentó su recurso de revisión, enviando copia, a la Junta de Planificación; a la Junta de Calidad Ambiental; al Ingeniero Víctor Contreras, Socio Administrador de Ponce de León Building; a la Autoridad de Tierras y al Sr. Luis Miranda Casañas de Desarrollos Agrícolas. A continuación un resumen de lo acontecido.

-II-

El 7 de octubre de 1999, Ponce de León Building, adquirió por compra una finca con una cabida de 303.774, sita en el Barrio Maizales de Naguabo, Puerto Rico1. Posteriormente, el 25 de enero de 2000, sometió ante la consideración de la Junta de Planificación un proyecto residencial-comercial donde se proponía segregar 1,064 solares con cabida de 350 metros/cuadrados, la construcción de calles, sistemas pluviales, sistema de agua potable, y sanitaria, áreas recreativas; así como el desarrollo comercial de 129 pies cuadrados. A este proyecto la Junta de Planificación le asignó el número de consulta 2000-52-0052JPU.

Así las cosas, la Junta de Planificación requirió al proyectista Ponce de León Building, que preparara y sometiera una DIA preliminar según solicitado

por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Además, se le solicitó que: (1) realizara un estudio de ruido, (2) un estudio

hidrológico/hidráulico, (3) explicar el proyecto a la luz del Plan de Ordenamiento Territorial de Naguabo y el Reglamento Especial para las Zonas No Urbanas de los Municipios Circundantes al Bosque Nacional del Caribe (El Yunque); y (4) estudio de tránsito y medidas de mitigación, entre otros. Luego de concedido término adicional a Ponce de León Building para someter la declaración de impacto ambiental preliminar solicitada, sin que lo hiciera, la Junta de Planificación archivó la consulta hasta tanto Ponce de León Building sometiera lo solicitado. La consulta fue archivada por razón de que Ponce de León Building nunca sometió lo solicitado.

Posteriormente, el 21 de agosto de 2000, Ponce de León Building sometió otra consulta ante la consideración de la Junta de Planificación, esta vez para la construcción de 295 residencias en solares de 350 metros cuadrados. Este proyecto fue numerado por la Junta de Planificación como la consulta 2000-52-0748-JPU. Para propósitos de esta consulta, Ponce de León Building radicó en diciembre de 2000, una evaluación ambiental discutiendo únicamente los impactos del proyecto de las 295 residencias en solares de 350. No se discutió el proyecto original (Consulta de Ubicación Número 2000-52-0052-JPU), es decir, el proyecto de 1,604 solares y el área comercial de 129,000 pies/cuadrados, el que fue archivado anteriormente por la Junta de Planificación. El 13 de marzo de 2001, la JCA solicitó los comentarios del Departamento de Recursos Naturales y...

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