REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS EN LA AUTORIDAD DE ASESORIA FINANCIERA Y AGENCIA FISCAL DE PUERTO RICO. REGULATIONS FOR THE ACQUISITIONS OF GOODS AND SERVICES IN THE PUERTO RICO FISCAL AGENCY AND FINANCIAL ADVISORY AUTHORITY.
| Fecha | 27 Octubre 2021 |
| Número de reglamento | 9319 |
i^ GOBIERNO DE PUERTO RICO
^ AUTORIDAD DEASESORlAFINANOERAYAGENCiA FISCAL DE PUERTO RICO
NUMERO: 9319
Fecha: 27 de octubre de 2021
Aprobado: Lcdp^FfSIix E. Rivera Torres
Subsecretario de Estado
>z- ^7^<
Departamento de Estado
Gobierno de Puerto Rico
REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS EN LA
AUTORIDAD DE ASESORIA FINANCrERA Y AGENCIA FISCAL DE PUERTO RICO
Centre Gubernamental RobertoSanchezViie11a(Minillas),Ave. De Diego, Parada 22, San Juan, PR 00907 I PO Box 42001, San Ouan, PR 00940-2001
Q 787.722.2525 (& contact@aafaf,pr.gov fc^ aafaf.pr.gov
INDICE
ARTICULO PAGINA
L DISPOSIOONES GENERALES E INTRODUCTOR1AS ............................................................................I
ARTlCULO I.THULO ................................................................................................................................................. ^
ARTl'CULO 2. BASE LEGAL................................................................................................................................^
ARTlCULO 3. PROPOSITO........................................................................................................................................^
A1U1CUL04.APLICABILIDAD .................................................................................................................................... ^
ARTiCULO 5. DEFINICIONIiS...................................................................................................................................
II. PRINCIPIOS GENERALES EN LA ADQUISICION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
NO PROFESIONALES Y SERVICIOS PROFESIONALES Y CONSULTIVOS................................................5
AKTfCULO 6. PRiNCIPIOS GENERALES SOBRECONTRATACION GUBERNAMENTAL Y LAS GljiAS .................................5
ARTiCULO 7. AE.TO INTERRS PUBLICO ........................................................................................................................5
ARTlCULO 8. APLICACION DE LEYES,REGLAMENTOSYNORMATIVASRELACIONADAS ..............................................6
ARTICULO 9. RHQUISITOSGHNERALES DE LA OBL1GACIONGUBERNAMENTAL...........................................................6
ARTJCULO 10. PROHIBICION DE GASTOSEXTRAVAGANTES,EXCBSIVOS01NNECESARIOS..........................................6
ARTICULO 11. RESPONSABILIDAD ETICA EN LA CONTRATACI(I)N Y ADQU1SICI6N.......................................................6
ARTlCULO 12. RESPONSABILIDAD ETICA DEL CONTRATISTAYCONDUCTAQUEINHABILITA......................................8
ARTiCULO 13, POLiTICAPREFERENCIAL ....................................................................................................................8
ARTfCULO 14. RESTRICCIONESAPLICABLES EN VEDA ELECTORAL ...........................................................................8
ARTICULO 15. FlRMAS EN CONTRATO, ORDEN DECOMPRA, ORDEN DE SERVICIO Y DOCUMENTO SIMILAR.................9
ARTICULO 16. FlANZAS, GARANTtAS Y SEGUROS .......................................................................................................9
ARTiCULO 17. CERTIFICACIONESYDOCUMENTOS PARA LA CONTRATACIONGUBERNAMENTAL................................9
ARTlCULO 18. CLAUSULAS QUEDEBEN ESTAR EN TODOS LOS CONTRATOS.............................................................. 10
ARTlCULO 19. AUTORI2ACIONES PREVIAS DE ENTJDADES EXTERNAS A LA AUTORiDAD.......................................... 10
ARTiCULO 20. SYSTEM FOR AWARD MANAGEMENT (SAM).................................................................................... 10
ARTiCULO 21. REQUISITOS PARA CONTRATACION DE TELECOMUNICACIONES......................................................... 10
ARTiCULO 22. POUTICA DE REVISION DE CONTRATOS DE LA JSF............................................................................ 10
ARTJCULO 23. APLICABiLIDAD DR LAS DISPOSICIONRS DEL REGLAMENTO DE LA ASG A LA AUTORIDAD COMO
ENTIDADEXENTA.................................................................................................................................................... ^
HI. PODERESYFACULTADES..........................................................................................................................12
ARTJCULO 24. PACULTADES DE LA JUNTA DE DIRECTORESY EL DIRECTOR EJECUTIVO.......................................... 12
IV. OPICINA DE COMPRAS DE LA Am'ORIDAU.............................................................,.......................12
ARTJCULO 25. DEBERES Y RHSPONSABILIDADES DE LA OFICINADE COMPRAS DE LA AUTORIDAD.......................... 12
V. JUNTA DE SUBASTAS...................................................................................................................................14
ART1CUL026. CREACION Y COMPOSICION DE LA JUNTA DE SUBASTAS ................................................................... 14
ARTI'CULO 27. QUORUM DE LA JUNTA DE SUBASTAS............................................................................................... 14
ARTiCULO 28. SELLO.........................................................................................................................................^
ARTtCULO 29. REUNIONES....................................................................................................................................... 15
ARTlCUL030. FACULTADES Y DEBERES DE LA JUNTA DE SUBASTAS....................................................................... 15
ARTiCUL031. FACULTADES Y DEBERES DEL PRRSIDBNTB DE LA JUNTA DE SUBASTAS ........................................... 16
VL SERVICIOS PROFESIONALES Y CONSULTIVOS.............................................................................. 16
ARTlCULO 32. FORMA DBADQUiSICION DE SERVICIOSPROFBSIONALESYCONSULTIVOS......................................... 16
ARTlCULO 33. CARACTRREXCEPCIONAL ................................................................................................................. 17
ARTiCUL034.REGISTROUNICODEPROVEEDORESDESERVICIOSPROFESIONAI.ES................................................17
keglamento para la adquisicidn dc bie»es y scrvidos en la Autoridad de Ascsoria Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico
ARTJCULO 35. HONORARIOS.................................................................................................................................... 17
ARTJCULO 36. LlCENCIASYPREPARACIONACADEMICA .......................................................................................... 17
ARTICULO 37. CONTRATOS DE SERVICIOSPROFESIONALES FOR CONTINGENCIA...................................................... 18
VII, BIENESYSERVICIOSNOPROFESIONALES.....................................................................................18
ARTiCUL038.AUQUiSICl6NDEBIENESYSERVICIOSMEDIANTEASG.....................................................................18
ARTICUL039.METODOSDELICITACI6N.................................................................................................................18
ARTfCUL040.COMPRAS INFORM ALES.....................................................................................................................18
ART1CUL041.SUBASTA INFORMAL.........................................................................................................................20
Seccion 41.1 De finicion................................................................................................................................. 20
Seccion 41.2 Invlfacion asubastci mformai; convocalona............................................................................2]
Seccion 41.3 Rec/nisifos basicos de la invitcicion a subasta informal ............................................................21
Seccion 41.4 Contemcfo del pliego de !a subasfa infofinal............................................................................ 23
Seccion 41.5 Enmiendas al pHego de subasta snformaf.................................................................................25
Seccion 41.6 Iwpngnacion de la imntacion asubasta m formal (convocatoria); impitgnaciofi del plsego ....25
Seccion 41.7 Cancelacion del pliego de subasta infoffnal.............................................................................27
Seccion 41.8 Reuniones pre-subasta.........................,....................................................................................28
Seccion 41.9 Presentacwn de ofertas para la subasia infofnw}.................................................................... 29
Seccion 41.10 Reglstro de oferfas redbicfas....................................................................................................32
Seccion 41.11 Tiposde ofes'tas ........................................................................................................................32
Secdon 41.12 Correcciones a las afsrfas........................................................................................................ 33
Seccwti 41.13 Modificaciones a las ofertas.....................................................................................................33
Seccion 41.14 Retiro de la q/es'ia,,...................................................................................•..-••.......................... 3^
Seccion 41.15 Acfo de aperlwa........,...................................................................................•-......................... 34
Seccion 41.16 Resumen de qfertas........,.,........................................................................................•-.•-...........36
Seccion 41.17 Normasde acijudicacion...........................................................................................................37
Seccion 41.18 Examen del expedienie de lasubasia infornwf......................................................................... 43
Seccion 41.19 Subasla informa} desierfa......................................................................................................... ^}4
Seccion 41,20 PenaUdadpor entrega fardia de bienes o en la rendicion de servicios no ps'ofessoiwles
(clatssttla penal) ..........,......................................................................................................................................^14
Seccion 41.21 PenaUdades al liciiador por mcwnplimienlo del contralo.......................................................45
Seccion 41.22 Contrafos..................................................................................................•.•-.•..........................45
Seccion 41.23 Documenfos compJementarios del conlrafoy otros ciocumentos requeridos para la
conH'atacion giiberncnwntal........................................................................................................................^
Seccion 41.24 Emmendas a hi orden de compm o confrafo; alteraclon de la cuantia original; notificacion 47
Secdon 41,25 Contmios maesfros.........................................................................................................•-.•......^7
ARTJCULO 42. SUBASTA FORMAL ............................................................................................................................47
Seccion 42.1 Deflnicion.................................................................................................................................47
Seccion 42.2 Imntacion a subasta formal; comocafona...............................................................................47
Seccion 42.3 RequisUos basicos de la inviiacion asubasfa formal............................................................... •'/9
Seccion 42.4 Contenicio del pliego de snbasiafofwa! ...................................................................................50
Seccion 42.5 Enmiendas aS pliego de snhasfa forma!....................................................................................52
Seccion 42.6 Impugnacion de la invifacion a subasfa formal (convocaloria); impugncicion del pliego .......53
Seccion 42,7 Canceiacion del pl'iego de snbasfa fofifial................................................................................5 5
Seccion 42.8 Reunionespre-subasla.....................................................................................................•.-•.....56
Seccion 42.9 Presenicicion de oferfaspara la snbasfa formal....................................................................... 57
Seccion 42 JO Registro de oferfasrecibiclas.................................................................................................... 59
Seccion 42 J 1 Tipos de qferias........................................................................................................................ 59
Seccion 42.12 Correcciones a las oferfos........................................................................................................ 60
Seccion 42.13 Modificaciones a las oferlas.....................................................................................................60
Seccion 42.14 Reiiro de la qferfa.....................................................................................................................61
Seccion 42.15 Ac
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