Terrenos baldíos y edificios abandonados; implicaciones ambientales y de desarrollo económico
| Autor | Jeirca M. Medina Pagán |
| Cargo | Cofundadora de ALACENA, Inc., fundación que provee alimentos a personas de escasos recursos econámicos |
| Páginas | 178-194 |
TERRENOS BALDÍOS Y EDIFICIOS ABANDONADOS;
IMPLICACIONES AMBIENTALES Y DE DESARROLLO ECONÓMICO
JEIRCA M. MEDINA PAGÁN*
“Dull, inert cities, it is true, do
contain the seeds of their own destruction
and little else. But lively, diverse, intense
cities contain the see ds of their own
regeneration, with energy enough to carry
over for problems and needs outside
themselves.”
1
I. Introducción ............................................................................................................................. 177
II. Santurce antes y ahora ............................................................................................................178
III. El problema de los solares baldíos y las estructuras abandonadas: el caso de
Santurce .............................................................................................................................. 179
A. Problema de Seguridad .................................................................................................... 179
B. Problema económico ........................................................................................................ 180
C. Problema ambiental ......................................................................................................... 183
D. Los estorbos públicos en San Juan ................................................................................ 186
IV. Ley 31 ......................................................................................................................................... 189
A. Temas no resueltos por la ley ......................................................................................... 190
V. Enmiendas al Capítulo de Declaración de Estorbos Públicos. ...................................... 191
VI. El renacer de Santurce ............................................................................................................ 191
A. El problema de los huertos urbanos .............................................................................. 191
B. Santurce es Ley .................................................................................................................. 192
C. El Estuario de la Bahía de San Juan............................................................................... 192
VII. Conclusión .............................................................................................................................. 193
I. INTRODUCCIÓN
Durante el verano 2014, me encontraba caminando por las aceras de la
Avenida Ponce de León tomando un curso de estudio sobre el diseño de las
ciudades. Como grupo, caminamos desde Barrio Obrero hasta llegar a Miramar
* Cofundadora de ALACENA, Inc., fundación que provee alimentos a personas de escasos recursos
econámicos; J.D./M.Arch. (c), Universidad de Puerto; B.A., Univers idad de Puerto Rico–
Mayagüez.
1
JANE JACOBS, THE DEATH AND LIFE OF GREAT AMERICAN CITIES 448 (1961).
University of Puerto Rico Business Law Journal
Vol. 6
178
pasando por la mayoría de los barrios de Santurce. Entre las cosas que pudimos
observar fue, por un lado, edificios abandonados, espacios baldíos e
infraestructura inservible y por el otro, personas invirtiendo en nuevas
construcciones, movimiento de grupos creativos y un latir de comunidad que se
quería hacer sentir. Logramos reunirnos con varias personas, residentes del ár ea,
organizaciones sin fines de lucro, comunidades, artistas que impactan
directamente a Santurce, profesionales de la arquitectura y la planificación, y con
personal del Municipio de San Juan. Todas estas personas y organizaciones
relataban unas metas muy afines entre sí. Estas se resumen en revitalizar a
Santurce económicamente pero sobretodo que Santurce pudiera ser seguro. Las
sugerencias de los distintos grupos abarcaban desde otorgar incentivos a ciertas
construcciones a cambios de iluminaria y la declaración de Santurce como zona
turística, entre otros. Sin embargo, una perspectiva que permeaba en todos los
discursos era el problema que representan los solares baldíos y los edificios
abandonados. Este problema ha sido identificado por académicos y ciudadanos en
general a lo largo de varias ciudades como uno de los de mayor transcendencia
que enfrentamos en estos tiempos. La manera en la que estos grupos se
expresaron sobre éste, va de acorde con una definición dada en una conferencia de
alcaldes en los Estados Unidos dedicada a este problema. Definieron de la
siguiente forma los espacios y propiedades abandonadas:
Vacant and abandoned properties, whether residential or commercial,
create costly problems for cities. They a re a drain on city budgets. They
detract from the quality of life, as well as the economic opportunities, of
those living around them. They are an impediment to individual
neighborhood redevelopment and, ultimately, to achievement of city-
wide economic development goals.
2
Esto nos da un preámbulo de la problemática que representan estos
espacios o estructuras. Este escrito tratará de presentar de la manera más
abundante posible, las diferentes facetas en las que los espacios baldíos y
estructuras abandonadas afectan al desarrollo económico y las implicaciones
ambientales que posee. Comenzaré este escrito, abundando un poco sobre la
historia para empezar a trazar un mapa de las decisiones que dieron paso al
Santurce de hoy e intentar al final brindar algún tipo de solución o dirección.
II. SANTURCE ANTES Y AHORA
2
The United States Conference of Mayors 2006, Combating Problems of Vacant an d Abandoned
Properties, 1 (2006). Available at ht tp://www.usmayors.org/bestpractices/vacantproperties06.pdf.
(Última visita el 3 de febrero de 2015).
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