Sentencia de Tribunal Apelativo de 21 de Octubre de 2010, número de resolución KLRA201000905
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201000905 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 21 de Octubre de 2010 |
| R & F ASPHALT UNLIMITED, INC. | | Revisión Administrativa procedente de la Junta de Subastas del Municipio Autónomo de Ponce Subasta Núm.: 10-AE-2009-2010 (SG1);Renglón 17: Suministro de Asfalto y Hormigón Sobre: Adjudicación de Subasta |
Panel integrado por su presidente, el juez López Feliciano, el juez Hernández
Serrano y la jueza Birriel Cardona.
Birriel Cardona, Jueza Ponente
En San Juan, Puerto Rico, a 21 de octubre de 2010.
Mediante escrito de Revisión Judicial comparece ante este Tribunal R & F Asphalt Unlimited, Inc. (R & F Asphalt), y solicita que revisemos la adjudicación de la buena pro realizada por la Junta de Subastas del Municipio de Ponce (el Municipio) el 25 de agosto de2010.
Considerados los escritos de las partes a la luz del derecho aplicable, procedemos a resolver.
Según surge del expediente, los hechos e incidentes procesales pertinentes para disponer del presente recurso se resumen a continuación.
El 25 de marzo de 2010 el Municipio publicó en el periódico Primera Hora el Aviso de Subasta 10-AE-2009-2010 (SG1), consistente en cuarenta y cuatro (44) renglones independientes.
Enparticular, nos ocupa el Renglón 17 sobre Suministro de Asfalto y Hormigón.1
El 20 de abril de 2010 R & F Asphalt sometió una propuesta, sobre la cual alega lo hizo acorde con los requisitos establecidos en la convocatoria.
El 25 de agosto de 2010 se celebró la subasta formal para el mencionado renglón. El26 de agosto de 2010 el Municipio emitió el aviso de adjudicación, en el cual informó lo siguiente:
Tras la evaluación de seis (6) ofertas recibidas para este renglón, con el consentimiento general de los miembros presentes, la Junta de Subastas, decide adjudicar este renglón divididamente entre las compañías BTB Corporation, R & F Asphalt, Cemex
P.R., Santa Isabel Asphalt y Hot
Aspahlt Paving, cuyas ofertas se desglosan en la tabla que se anexa con este aviso.
Para esta decisión, la Junta de Subastas, determina lo siguiente:
Los ítems # 1,2,3,4,11 y 12 Se adjudican al postor que ofreció el precio más bajo respectivamente.
Los ítems 5,6, y 7 Se le adjudican a las compañías R & F Asphalt, Cemex P.R., Santa Isabel Asphalt y Hot Aspahlt Paving porque las tres (3) cotizaron el mismo precio, el cual resulta ser el más económico.
Los ítems 8, 9 y 10 Se le adjudica a Hot Aspahlt Paving, por ser el único licitador.
Los item # 1 al 6 Se le adjudican a la compañía Cemex P.R. por ser el único licitador de éste diseño.
Se adjudican los ítems #1,2,3,4,5,6 y 8 al licitador que ofreció el precio más bajo.
Los ítems # 7 y 9 Serán adquiridos en mercado abierto, porque no se recibió ninguna licitación para los mismos.
Inconforme con la adjudicación de los ítems 1, 2 y 3, R&FAsphalt acude ante nos planteando la comisión de los siguientes errores:
Erró la Honorable Junta de Subastas al adjudicarle la buena pro de los incisos uno, dos y tres a unos licitadores que no cumplieron con las especificaciones técnicas.
Erró la Honorable Junta de Subasta al no adjudicarle la buena pro de los incisos uno, dos y tres a R & F Asphalt a pesar de ser la oferta más económica que cumplió con las especificaciones técnicas.
Consecuentemente, R & F Asphalt presentó una Moción en Auxilio de Jurisdicción. Atendida la misma, se ordenó al Municipio la paralización de todos los trámites relacionados con la subasta, incluyendo el otorgamiento de contrato sobre el proyecto, hasta que se adjudique el presente recurso.
Evaluados los planteamientos de las partes, examinemos el derecho que a nuestro juicio es aplicable a esta controversia.
La Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, conocida como Ley de Municipios Autónomos, 21L.P.R.A. sec. 4001 et seq., establece los procedimientos a seguir...
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