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Se busca un 'Houdini contributivo' sobre la propiedad

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Kenneth Rivera-RoblesEl 26 de agosto, la Junta de Supervisión Fiscal ("la Junta") publicó una carta con recomendaciones en el área de contribuciones sobre la propiedad. Sin duda esta es un área que requiere atención pues probablemente la imposición no está correctamente diseñada. Varios tratadistas contributivos concurren con dos cosas: primero, que las contribuciones sobre la propiedad son usualmente un mecanismo muy eficiente y sencillo para la imposición fiscal, pues son más fáciles de fiscalizar; y segundo, que traen el reto de que, junto a las imposiciones sobre el consumo (como el Impusto sobre Ventas y Uso) resultan ser de las más antipáticas para la ciudadanía.Trasfondo. Las contribuciones sobre la propiedad son imposiciones municipales cobradas por el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales ("el CRIM"). Tienen dos modalidades.Hay una contribución sobre la propiedad inmueble que se impone a toda propiedad inmueble (de uso personal o comercial) localizada en Puerto Rico. Se basa en el valor de la propiedad ajustado al año 1957 (año de la última tasación general local). La tasa impositiva varía por municipio y este año la más alta es de 12.33%. Se computa y factura por el CRIM dos veces al año. El retrotraer el valor de una propiedad por más de 60 años es un gran reto. De hecho, el CRIM se crea para que haya una entidad con el peritaje necesario para hacer ese ejercicio matemático.También hay una contribución sobre la propiedad mueble que se paga mediante una planilla anual que se radica el 15 de mayo. Solo se reporta propiedad mueble de uso comercial y se hace usando su valor en libros. La tasa impositiva también varía por municipio siendo la máxima 10.33%.Preocupaciones y recomendaciones de la Junta. La primera preocupación expresada es que existen demasiadas exenciones. En el caso de la propiedad inmueble solo el 42% de la propiedad en Puerto Rico es tributable y en el caso de la propiedad mueble solo 37% es propiedad tributable. La carta expresa preocupación con la exención de $15,000 concedida sobre la residencia principal. De acuerdo a la Junta, cuando se aplica a precios del 1957 se están eximiendo residencias con valor actual de hasta $215,000. La carta menciona que es una exención mayor a la concedida en otros lugares. La Junta recomienda eliminar todas las exenciones y hacer una evaluación de cuáles se deben adoptar.La segunda preocupación tiene que ver con la tasación de las propiedades inmuebles que se retrotraen al...

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