Sentencia de Tribunal Apelativo de 7 de Julio de 2009, número de resolución KLRA200801374
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA200801374 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 7 de Julio de 2009 |
| PRINTECH, INC. | | Revisión procedente de la Junta de Subastas del Departamento de Hacienda Subasta Número 024-0227 |
Panel integrado por su presidente, el Juez Ramírez Nazario, el Juez Piñero
González y el Juez Morales Rodríguez.
Piñero González, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 7 de julio de 2009.
Comparece Printech, Inc. (Printech o parte recurrente) para solicitar la revocación de la resolución emitida por la Junta de Subastas del Departamento de Hacienda (Junta o parte recurrida) el 21 de octubre de 2008. Mediante dicha resolución la Junta adjudicó una subasta a favor de la empresa Caribbean Forms.
Considerado el recurso presentado, los escritos de las partes, y los documentos que los acompañan y a la luz del derecho aplicable, resolvemos revocar la resolución recurrida.
Veamos brevemente los hechos procesales que dieron lugar al recurso que hoy nos ocupa.
El 21 de agosto de 2008 la Junta de Subastas del Departamento de Hacienda publicó el aviso de subasta número 024-0227 para la adquisición del papel a utilizarse para la impresión de los billetes de la Lotería de Puerto Rico. El aviso incluyó información sobre la fecha límite para someter las propuestas; la fecha de la reunión pre-subasta e indicaba el lugar en el cual los licitadores interesados podían obtener las especificaciones y los documentos necesarios para preparar sus propuestas. El aviso además apercibía a los licitadores que debían presentar una certificación con la cual demostraran que estaban inscritos en el Registro Único de Licitadores.
Ante el aviso publicado por la Junta, Printech, una empresa que trabaja con la manufactura de billetes de lotería, presentó una propuesta. También se presentaron como licitadores las compañías Caribbean Forms y RR Donnelley. El 30 de septiembre de 2008 la Junta adjudicó la subasta a favor de Caribbean Forms. En el aviso de adjudicación se indicó que la propuesta de Printech
tenía un defecto consistente en que había incumplido con las especificaciones, condiciones e instrucciones generales de la subasta. Sobre RR Donnelley se indicó que el defecto de su propuesta era sobre el precio.
Inconforme con esa determinación Printech presentó ante la Junta una impugnación a la adjudicación de la subasta. En su moción Printech adujo que personal de la Junta notificó verbalmente a sus representantes que de su propuesta no surgía que Printech
fuese un licitador elegible, inscrito en el Registro Único de Licitadores. Éstos señalaron que por inadvertencia incluyeron en su propuesta el Certificado de Elegibilidad anterior, el cual indicaba que Printech tenía todos los documentos al día hasta el 10 de septiembre de 2008. No obstante, señalaron que cuando advinieron
en conocimiento de su error, les enviaron a la Junta copia del Certificado de Elegibilidad correcto, por lo cual al momento de celebrarse la subasta, ya Printech era un licitador elegible que constaba en el Registro Único de Licitadores. Printech señaló además que su falta constituye una omisión menor de fácil subsanación, que no altera la esencia, los términos ni las condiciones principales de la subasta. Por lo tanto, Printech entiende que tiene derecho a que se le adjudique la subasta porque fue el postor más bajo. La Junta emitió resolución el 21 de octubre de 2008 mediante la cual denegó la impugnación presentada por Printech.
El 29 de octubre de 2008 Printech presentó el recurso de revisión que nos ocupa acompañado de una moción en solicitud de orden en auxilio de jurisdicción. En dicha...
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