Sentencia de Tribunal Apelativo de 25 de Septiembre de 2009, número de resolución KLRA200900477
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA200900477 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 25 de Septiembre de 2009 |
| AUTORIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA P/C | | REVISIÓN ADMINISTRATIVA procedente de la Oficina de Permisos del Municipio Autónomo de Ponce Querella: 6QGAMB 2008-0011 Sobre: Permisos Ambientales |
Panel integrado por su presidente, el Juez López Feliciano, el Juez Hernández Serrano y el Juez Rosario Villanueva
López Feliciano, Juez Ponente
En San Juan, Puerto Rico a 25 de septiembre de 2009.
La recurrente, Autoridad de Energía Eléctrica (
de violaciones a disposiciones reglamentarias. En una previa querella se le habían imputado varios incumplimientos con las condiciones impuestas al concedérsele un permiso para el control de la erosión y la sedimentación
en la construcción e instalación de infraestructura soterrada en diversas calles del Centro Histórico del Municipio de Ponce.
Estudiado el recurso, concedimos término a la recurrida para que expresara su posición sobre los méritos del mismo, lo que oportunamente hizo.
Con el beneficio de los alegatos de ambas partes, así como de los documentos anejados, procedemos a resolver.
Los incidentes que originan el recurso pueden contraerse a los que a continuación exponemos.
Como parte del llamado proyecto Ponce En Marcha, la
contrató a la empresa Belmec Construction
Company, Inc (Belmec) para ejecutar las obras que le correspondían.
A solicitud de la
Entre las violaciones detectadas estaban las siguientes: el permiso de Fuente de Emisión estaba vencido desde el 25 de febrero de 2008; la ausencia de pacas de heno en los pocetos pluviales; la falta de protección en los drenajes: la ausencia de filtros de piedra en las entradas; y la falta de limpieza en algunas calles impactadas por el proyecto.
Estos hallazgos llevaron a que el 7 de noviembre de 2008 la OP presentara una querella ambiental contra la
El 25 de noviembre de 2008 la
recibió de la OP un Aviso de Vista Administrativa, con fecha de 17 de noviembre, en el que se le citaba a una vista a celebrarse el 5 de diciembre siguiente.
Posteriormente, y pendiente de celebrarse la vista, los días 24, 25 y 26 de noviembre de 2008 la OP efectuó reinspecciones en el proyecto, y encontró los mismos incumplimientos previamente detectados. Ante estos incumplimientos, le expidió a la
Llegado el 5 de diciembre de 2008, se celebró la vista administrativa, al comienzo de la cual la Oficial Examinadora que la presidió advirtió que las multas impuestas serían objeto de una evaluación separada, distinta y objeto de un procedimiento separado al de la vista de ese día.2 Puntualizó que el alcance de la vista a celebrarse ese día sería para determinar si se expediría una multa por los hechos presentados en el Aviso de Vista Administrativa.3 Esta determinación fue aceptada por el representante legal de la
La prueba presentada en la vista administrativa fue consignada por la Oficial Examinadora en su resolución del 9 de enero de 2009, en los siguientes términos:
[...]
5) Informa el Sr. Pedro A. Pérez representante de Belmec
que cuando se le hicieron los señalamientos se procedió con la limpieza de las calles y de ahí se siguió un proceso continuo. (6) El Ing. José L. Torres Lourido
Inspector Plan CES, expresa que ha impartido instrucciones a los inspectores del proyecto sobre la necesidad de hacer inspecciones frecuentes en la obra. Que en noviembre preparó informes, pero aún faltaban señalamientos por corregir. A tales efectos le enfatizó que tenía que limpiar las calles [sic] asperjar. (7) Sr. Pedro A. Pérez, que depositaron gravilla
para el paso de vehículos por la Calle Villa y Molina.
Este solicita del Área Ambiental de la Oficina de Permisos que en sus informes especifiquen las calles donde encuentren violaciones. (7) [sic] Ricardo Meléndez, de Belmec Const. Inc., que es posible que al momento las inspecciones por parte del personal de la Oficina de Permisos la calle estuviera sucia, pero que había sido limpiada previamente. (8) Jacob Linares Carrión
Belmec Const. Inc. que han observado que personas ajenas al proyecto se roban las pacas de heno para alimentar los caballos, pero ahora están colocando pacas sintéticas. (9) El Lcdo. John A. Uphoff
A.E.E. sugiere que en adelante, los señalamientos de la Oficina de Permisos sean discutidos en las reuniones...
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