Sentencia de Tribunal Apelativo de 7 de Octubre de 2009, número de resolución KLRA0900657
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA0900657 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 7 de Octubre de 2009 |
LEXTA20091007-02 CSCG, Inc.
v. Municipio de Cabo Rojo
| CSCG, INC. | | Impugnación de Subasta procedente de la Junta de Subasta del Municipio de Cabo Rojo Subasta Núm: 2008-2009-063 CR |
Panel integrado por su presidente, el Juez Rivera Martínez, la Juez Jiménez Velázquez y la Juez Gómez Córdova
Jiménez Velázquez, Juez Ponente
En San Juan, Puerto Rico, a 7 de octubre de 2009.
CSCG, Inc. (CSCG) presenta ante este Tribunal un recurso de revisión administrativo en el que impugna la adjudicación de una subasta del Municipio de Cabo Rojo notificada en la carta del 4 de junio de 2009, remitida por correo el día 9 de ese mes. Mediante la referida misiva, la Junta de Subastas del Municipio de Cabo Rojo (Junta de Subastas) adjudica la Subasta Número 2008-2009-063CR1 a favor de E. Montalvo Silva Construcciones al determinar
que es el postor responsable más bajo conforme a ciertos criterios o factores.
Con el beneficio de la comparecencia del Municipio Autónomo de Cabo Rojo y su Junta de Subastas, y transcurrido el término para que las partes interesadas comparecieran, este Tribunal está en posición de resolver el recurso ante nuestra consideración.
En el caso ante nos, el Municipio de Cabo Rojo publica un Aviso de Subasta Núm.
2008-2009-063 CR el 24 de marzo de 2009. En el mismo, se notifica a las partes la fecha en que se celebraría la subasta y que la Junta de Subastas se reserva el derecho de aceptar o rechazar las proposiciones recibidas tomando en consideración los factores que mejor beneficie los intereses del Municipio de Cabo Rojo. Luego de notificado el Aviso de Subasta, se provee a los interesados las especificaciones y requisitos de la subasta a ser celebrada. Entre éstos y según surge del Aviso de Subasta, la Junta de Subastas del Municipio de Cabo Rojo se reserva el derecho de adjudicar la subasta tomando en consideración aquellos factores que mejor beneficien los intereses del Municipio.
La subasta fue celebrada el 13 de mayo de 2009 con la comparecencia de dieciséis (16) licitadores y el 3 de junio de 2009 la Junta de Subastas analiza las proposiciones recibidas y acredita la buena pro de la subasta a favor de E.
Montalvo Silva
Construcciones (EMSCO). Conforme se desprende de la Minuta a tales efectos, la Junta de Subastas considera los méritos de la propuesta sometida por CSCG y EMSCO por ser estas ofertas razonables dentro del presupuesto para el proyecto.
Al analizar las ofertas de EMSCO y CSCG, la Junta de Subastas consulta sobre asuntos técnicos al Ingeniero Civil, Daniel Lachow (Ing. Lachow), Director de la Oficina de Permisos del Municipio de Cabo Rojo. De lo recogido en la Minuta sobre los procedimientos de adjudicación, surge que el Ing. Lachow
explica que la propuesta de EMSCO posee un plano conceptual y resumen de partidas que es cónsono con la solicitud del Municipio de Cabo Rojo, y además, indica que la presentación es más específica en cuanto a aspectos técnicos de diseño y construcción, lo que resultaría en un proyecto más seguro y completo, reduciendo el número de cambios de órdenes en el mismo. En cuanto a la propuesta de CSCG, el Ing.
Lachow expresa que la propuesta es muy general y un tanto ambigua. Por otra parte, la Junta de Subastas considera el hecho de que EMSCO está ubicada en el Municipio de Cabo Rojo por razones de índole contributiva y sobre la creación de empleos por los recursos humanos de la empresa.2 Asimismo, considera la experiencia del Municipio de Cabo Rojo con relación a otros proyectos realizados por EMSCO. A su vez, la Junta de Subastas examina la diferencia en costo de $5,005 entre las propuestas de EMSCO y CSCG. Finalmente, determina que EMSCO es el postor razonable más bajo ya que representa los mejores intereses del Municipio de Cabo Rojo.
Finalmente, la Junta de Subastas, emite el 4 de junio de 2009 la Notificación de Adjudicación o Acuerdo Final en la que adjudica formalmente la buena pro de la...
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