Sentencia de Tribunal Apelativo de 30 de Septiembre de 2011, número de resolución KLRA201100584
Emisor | Tribunal Apelativo |
Número de resolución | KLRA201100584 |
Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
Fecha de Resolución | 30 de Septiembre de 2011 |
PRACTICE SUPPORT, INC. Querellante Recurrente v. GAMSHAR IMAGING SERVICES INC., MODERN RADIOLOGY, | | Revisión procedente del Departamento de Salud, División de Vistas Administrativas Caso Núm.: Q-09-10-03 (APB) Sobre: Revocación de Certificado de Necesidad y Conveniencia |
Panel integrado por su presidente, el Juez Morales Rodríguez, el Juez Figueroa Cabán
y la Juez Ortiz Flores.
Morales Rodríguez, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de septiembre de 2011.
El 4 de junio de 2007 Modern
Radiology presentó una solicitud de certificado de necesidad y conveniencia ante el Departamento de Salud. Se proponía establecer servicios de radiología convencional en el Local 20 de Las Vistas Shopping Village, en la Avenida Felisa Rincón Núm. 300, Río Piedras. Notificó al público la presentación de la solicitud mediante edicto publicado en la edición del 3 de julio de 2007 del periódico El Vocero. Con la solicitud sometió una certificación de mensura preparada por el Ing. Victorio Martínez. Allí se estableció que la instalación propuesta se encontraba a 1,612 metros de distancia de El Señorial Centro Imágenes. Anejó además un estudio de viabilidad económica preparado por Advanced Research Center, Inc. Este establecía que no habían servicios de radiología dentro del radio de una milla de la ubicación propuesta; que la más cercana era El Señorial Centro Imágenes, la cual quedaba a 1,612 metros de distancia del local propuesto.
La División de Certificados de Necesidad y Conveniencia decidió notificarle por correo a El Señorial Centro Imágenes la solicitud de Modern Radiology.
Le envió la notificación a la siguiente dirección: PO Box
363247, San Juan, Puerto Rico 00926. La dirección postal de El Señorial Centro Imágenes era PO Box 363247, San Juan, Puerto Rico 00936-3247. Faltó el sufijo del código postal. Según constató el Departamento de Salud el expediente oficial relacionado con la propuesta no contenía devuelta la notificación que le fuera enviada a El Señorial Centro Imágenes.
Se celebró la vista administrativa el 24 de septiembre de 2007. A principios del 2008 el dueño del Centro Comercial Las Vistas Shopping Village le informó al presidente de Modern Radiology, doctor Gamalier Bermúdez, que el local hasta entonces ocupado por el Restaurante Mejicano Tacolandia, se había desocupado; que podía ser ocupado por Modern Radiology en lugar del local originalmente arrendado. El 4 de febrero de 2008 el centro comercial y Modern Radiology otorgaron un First amendment to lease
agreement. Se cambió el local originalmente arrendado por el otro local.
Modern Radiology no le comunicó al Departamento de Salud el cambio citado. El doctor Bermúdez entendió que no era necesario. Pero el nuevo local se halla a menos de una milla de distancia de El Señorial Centro Imágenes.
Mediante Resolución dictada el 1 de abril de 2008 se le otorgó el certificado de necesidad y conveniencia a Modern Radiology. Se le autorizó a establecer su servicio de radiología diagnóstica convencional en Las Vistas Shopping
Village. La decisión se fundó en el Informe que rindiera el Oficial Examinador Nelson Córdova Morales. Este determinó que para el año 2007 el área de servicio contaba con una población residencial de 29,138 habitantes; que la población flotante en dicha área de servicio ascendía a 15,501 personas; que la población total era de 44,639 personas. Determinó además que en el área de servicio no existía ninguna facilidad radiológica; que la más cercana la...
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