Sentencia de Tribunal Apelativo de 13 de Octubre de 2011, número de resolución KLRA201100681
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201100681 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 13 de Octubre de 2011 |
| MARVIC PARKING SERVICES, INC. Recurrente v. JUNTA DE SUBASTAS | | Revisión procedente de la División de Subastas del Gobierno Municipal de Mayagüez RE: Subasta Núm. 2011-010 |
Panel integrado por su presidente, el Juez Morales Rodríguez, el Juez Figueroa Cabán
y el Juez Rivera Colón.
Morales Rodríguez, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 13 de octubre de 2011.
El Municipio de Mayagüez publicó un aviso de subasta el 15 de febrero de 2011. Pidió licitaciones para el arrendamiento y operación del segundo y tercer nivel del estacionamiento del Terminal de Vehículos Públicos del Barrio Barcelona. La subasta incluyó 66 espacios de estacionamiento en los alrededores de la referida instalación los cuales operarían con estacionómetros.
Las y los licitadores debieron recoger las especificaciones y requisitos de la subasta a ser celebrada previo el pago de $50. Se incluía en la lista lo siguiente:
Posible contrato de arrendamiento y operación por un término de cinco (5) años. El Municipio
de Mayagüez monitoreará y evaluará anualmente el desempeño del arrendador en la
administración y operación del estacionamiento y su cumplimiento con los términos y condiciones del Contrato de Arrendamiento y Operación.
Mantenimiento rutinario de limpieza del Segundo y Tercer nivel del estacionamiento por deterioro normal y corriente, que incluya limpieza, reparación y mantenimiento de baños, luminarias y áreas comunes (barrer, sacar telarañas, lavado a presión, etc.). Las mismas deberán ser mantenidas en óptimas condiciones y ofrezcan seguridad al público. ( )
El mínimo de canon de arrendamiento será de $2,500 mensuales o mejor oferta. (Énfasis nuestro)
Los pliegos de la subasta se abrieron el 2 de marzo de 2011. Comparecieron cuatro licitadores:
-
Global City Property Management, Corporation de San Juan, Puerto Rico.
-
Metro P. Parking Corporation, de Villalba, Puerto Rico.
-
JR Parking de Mayagüez, Puerto Rico.
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Marvic Parking Services
de Mayagüez, Puerto Rico.
Se llevó a cabo el proceso de primera evaluación. Fueron descalificadas Global City porque sometió certificaciones de deuda con agencias gubernamentales y Metro porque no sometió certificación de deuda de patentes del municipio donde radica su negocio. La Junta de Subastas aceptó las propuestas de J.R. Parking y de Marvic.
La propuesta de J.R. Parking ofreció un precio global por sus servicios de manera fija a razón de $4,500 dólares mensuales. Marvic bifurcó su oferta: ofreció 40% del ingreso obtenido por el uso del segundo y tercer piso del estacionamiento o $4,150.00 mensuales, lo que fuera mayor y el 37% del ingreso bruto de los 66 estacionamientos de alrededor.
Mediante carta de 4 de mayo de 2011, Marvic pidió al Municipio que considerara lo siguiente:
A modo de ejemplo nuestra propuesta básica de $4,150 o el 40% del ingreso bruto mensual, el cual es corroborable y auditable que puede ser mayor a la oferta fija básica, más el 37% basado en un ingreso bruto mensual de $2,000 aproximado de los parquímetros equivale a $740 mensuales, más el 37% de las multas administrativas aproximadas, resultan ser mayor a la oferta del licitador J.R. Parking; esto sin contar con la inversión de $126,000 ofertados, los cuales pueden ser monitoreados por el municipio o cualquier entidad gubernamental, estatal o federal, los...
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