Sentencia de Tribunal Apelativo de 19 de Junio de 2015, número de resolución KLRA201500338
Emisor | Tribunal Apelativo |
Número de resolución | KLRA201500338 |
Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
Fecha de Resolución | 19 de Junio de 2015 |
| | Revisi�n Administrativa procedente de la Comisi�n Apelativa del Servicio P�blico. Caso N�m.: 2004-04-1180 Sobre: Reclamaci�n de Salarios |
Panel integrado por su presidenta, la Juez Fraticelli Torres, la Juez Ortiz Flores y el Juez Ramos Torres.
Ortiz Flores, Juez Ponente
����������� En San Juan, Puerto Rico, a 19 de junio de 2015.
Comparece el Departamento de Hacienda mediante un recurso de revisi�n judicial en el que nos solicita que revisemos una resoluci�n dictada por la Comisi�n Apelativa del Servicio P�blico (�CASP�) el� 6 de febrero de 2015. En la referida resoluci�n, la CASP orden� al Departamento de Hacienda que modificara los salarios de los recurridos, se�ora Mirelly Col�n Ortiz, se�or Manuel Agosto Casas, se�ora Carmen Guill�n Gonz�lez y se�ora Alba Rivera Cruz, conforme lo reclamaron en el 2004.
����������� La se�ora Mirelly Col�n Ortiz, el se�or Manuel Agosto Casas, la se�ora Carmen Guill�n Gonz�lez y la se�ora Alba Rivera Cruz ocupaban puestos de carrera en el Departamento de Hacienda desde el 1996 y se desempe�aban como especialistas de contribuciones. El 19 de julio de 1996 el Secretario de Hacienda promulg� la Orden Administrativa N�m. 96-07 mediante la cual reorganiz� ciertas dependencias, fusion� las Divisiones de Contribuciones y Arbitrios en el Negociado de Auditor�a Fiscal y atemper� dichas divisiones a la estructura organizacional de la agencia. Como resultado de tal reorganizaci�n, se fusion� la clase de auditores con la clase de especialistas en contribuciones a la que pertenecen los recurridos.
����������� Seg�n las alegaciones de los recurridos, dicha fusi�n aument� tanto sus responsabilidades como la complejidad de los casos y de las situaciones que atienden como parte de sus funciones. Amparados en tal argumento, el 4 de abril de 2004 presentaron un recurso de apelaci�n ante la extinta JASAP para reclamar al Departamento de Hacienda que les concediera el mismo salario que le hab�a sido reconocido a otro grupo de empleados con id�nticas funciones.1
����������� Luego de varios tr�mites procesales, una comisionada asociada que fungi� como oficial examinadora emiti� un informe que la CASP adopt� en su totalidad e hizo formar parte de la resoluci�n recurrida. Del referido informe se desprenden las determinaciones de hechos que en adelante sintetizamos. ���������
����������� Antes de que los recurridos instaran el recurso de apelaci�n que origin� este caso, otro grupo de ciento veintid�s empleados hab�a presentado una causa de acci�n para reclamar al Departamento de Hacienda que reclasificara sus funciones de manera que se reflejara el aumento en sus responsabilidades y se les concediera el aumento correspondiente. Dicho caso, bajo el ep�grafe Ra�l Hern�ndez Bujosa y otros v. Departamento de Hacienda, tuvo su fin con una estipulaci�n en la cual los ciento veintid�s empleados obtuvieron lo reclamado.
Aunque los recurridos no formaron parte de aquel caso, �alegaron mediante el recurso de ep�grafe que estaban en igual posici�n que los ciento veintid�s empleados y que merec�an la misma compensaci�n.
����������� Fue en un simposio para auditores y especialistas en contribuciones, celebrado en el 2003, que los recurridos advinieron en conocimiento sobre la transacci�n y sus efectos. Por esta raz�n, cerca de esa misma fecha cursaron una carta al Secretario de Hacienda en la cual reclamaron que se les extendieran los beneficios concedidos a los dem�s empleados mediante la transacci�n. Dicha solicitud fue denegada bajo el fundamento de que los ahora recurridos no formaban parte del grupo de los ciento veintid�s, por lo que no ten�an derecho a beneficiarse de la transacci�n que puso fin a Hern�ndez Bujosa.
����������� Inconforme con la determinaci�n del Secretario, los recurridos presentaron un recurso de apelaci�n ante la extinta CASARH. Dicha Comisi�n acogi� el planteamiento del Departamento de Hacienda, ya mencionado, y desestim� el recurso de apelaci�n.
����������� Ante ello, los recurridos acudieron a este foro revisor.
En aquella ocasi�n, un panel hermano confirm� que los recurridos no pod�an beneficiarse de la transacci�n de Hern�ndez Bujosa. Sin embargo, revoc� la determinaci�n de la CASP y le...
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