Sentencia de Tribunal Apelativo de 30 de Septiembre de 2015, número de resolución KLRA201401268
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201401268 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 30 de Septiembre de 2015 |
| | | REVISI�N procedente de la Junta de Subastas del Municipio de Naranjito Subasta P�blica N�m. 3 Serie 2013-2014 Sobre: Adquisici�n de Materiales y Prestaci�n de Servicios; Rengl�n 3 Adquisici�n de Brea L�quida y �Hormig�n Asf�ltico� |
Panel integrado por su presidente, el juez Pi�ero Gonz�lez, y las juezas Birriel Cardona y Sur�n Fuentes.
Birriel Cardona, Jueza Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de septiembre de 2015.
Comparece ante nos, Super Asphalt Pavement, Corp., (�Super Asphalt�) y nos solicita la revisi�n de la determinaci�n emitida el 7 de noviembre de 2014 por la Junta de Subastas de Naranjito (�la Junta de Subastas�). Mediante la misma, la Junta de Subastas seleccion� a la compa��a Betterecycling Corporation (�Betterecycling�) como licitador agraciado para el suministro de brea l�quida y hormig�n asf�ltico al Municipio de Naranjito.
����������� Por los fundamentos que expondremos a continuaci�n, revocamos la notificaci�n de la adjudicaci�n de la subasta y se devuelve el caso a la Junta de Subastas.
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El 6 de abril de 2014, el Municipio de Naranjito anunci� y public�
un Aviso de Subasta P�blica para la Adquisici�n de Materiales y Prestaci�n de Servicios, a regir durante el a�o fiscal 2014-2015. Entre los renglones enunciados en el Aviso, se encontraba el Rengl�n #3 para la adquisici�n de brea l�quida (primer) y hormig�n asf�ltico. En particular, para el Rengl�n #3, participaron tres (3) compa��as en la Subasta: Super Asphalt, Asphalt Solution y Betterecycling.
Una vez adjudicada la subasta, la Junta de Subastas procedi� a notificar a cada uno de los licitadores el resultado de la adjudicaci�n. Dicha notificaci�n se emiti� el 5 de mayo de 2014 mediante carta cursada por correo certificado con acuse de recibo. Mediante la misma, se adjudic� la subasta a la compa��a Betterecycling por la experiencia de buen servicio, la calidad del producto y por cumplir con lo requerido por la Junta.
����������� Inconforme con dicha determinaci�n, el 15 de mayo de 2014, Super Asphalt present� ante nos el presente recurso de revisi�n judicial.
Posteriormente, el 9 de junio de 2014, Betterecycling present� su �Oposici�n a Solicitud de Impugnaci�n de Adjudicaci�n de Subasta Formal Municipal�.� En su consecuencia, el 7 de julio de 2014, el Municipio de Naranjito y su Junta de Subastas presentaron su �Oposici�n a Solicitud de Revisi�n�. Evaluados los escritos de las partes y el expediente ante nuestra consideraci�n, el 16 de octubre de 2014 este Foro emiti� una sentencia mediante la cual se revoc� la notificaci�n de subasta emitida por esta haberse notificado a las partes de forma inadecuada. En vista de ello, se devolvi� el caso a la Junta de Subastas para que emitiera una notificaci�n conforme a derecho.
����������� As� las cosas,� el 7 de noviembre de 2014 la Junta de Subastas notific� nuevamente la adjudicaci�n de subasta la cual dispone, en su parte pertinente, lo siguiente:
El 29 de abril de 2014, la Junta de Subastas se reuni� para analizar todas las propuestas recibidas en la Junta de Subasta del 14 de abril para el rengl�n #3 de referencia. Luego de un estudio minucioso de la Junta de Subastas determin� adjudicar la BUENA PRO a la compa��a BETTERECYCLING CORPORATION, ya que cumple con todos los requisitos solicitados para la subasta, por la experiencia que hemos tenido, ���cumple con las exigencias de la calidad del producto que queremos tener para el servicio a nuestros constituyentes. Adem�s, luego de haber aplicado el porciento de la Ley Preferencial result� el precio m�s bajos (sic) entre las tres propuestas ofrecidas por los licitadores. El servicio que ha brindado hasta el momento ha sido excelente.
Todas las dem�s compa��as cumplieron con los requisitos solicitados pero sus ofertas no fueron la m�s baja luego de aplicado el porciento de Ley Preferencial. (�nfasis nuestro).
����������� Insatisfechos nuevamente, Super Asphalt present� el recurso ante nuestra consideraci�n se�alando la comisi�n de los siguientes errores:
COMETI� GRAVE ERROR LA JUNTA DE SUBASTA DEL MUNICIPIO DE NARANJITO QUE INVALIDA SU ADJUDICACI�N POR SER UN ERROR CRASO ��DE DERECHO QUE DEMUESTRA PREJUICIO Y PARCIALIDAD, AL ADJUDICAR LA SUBASTA �A UN LICITADOR M�S ALTO EN PRECIO EN ABIERTA VIOLACI�N A LOS MEJORES INTERESES DEL MUNICIPIO....
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