Sentencia de Tribunal Apelativo de 29 de Abril de 2016, número de resolución KLRA201500758
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201500758 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 29 de Abril de 2016 |
| TROPITECH, INC. Recurrente | | Revisión Administrativa Procedente de la Junta de Subastas de Mejoras Permanentes JSMP15-008 |
Panel integrado por su presidente, el Juez Ramírez Nazario, el Juez Rodríguez Casillas y el Juez Candelaria Rosa
Ramírez Nazario, Erik Juan, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 29 de abril de 2016.
La recurrente Tropitech, Inc. solicita la revisión del Aviso de Adjudicación de Subasta emitido por la Junta de Subastas de Mejoras Permanentes de la Universidad de Puerto Rico, el 17 de junio de 2015, mediante el cual le adjudicó la Subasta Formal JSMP-15-008, denominada Mejoras, Operación y Mantenimiento de las Azoteas de las Escuelas Elemental y Secundaria de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras, a RT International Roofers, Inc.
Considerados los escritos de las partes, así como los documentos que los acompañan, a la luz del derecho aplicable, resolvemos confirmar la determinación revisada.
El 19 y 20 de mayo de 2015 la Junta de Subastas de Mejoras Permanentes de la Universidad de Puerto Rico (en adelante, Junta de Subastas), publicó una invitación a participar en la Subasta Formal JSMP 15-008, en relación al proyecto denominado Mejoras, Operación y Mantenimiento de las Azoteas de las Escuelas Elemental y Secundaria de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. Dicho proyecto consiste en la remoción parcial del sistema de impermeabilización y mejorar las azoteas e instalar un nuevo sistema de impermeabilización. A su vez, se requerirá proveer e instalar tuberías de servicio para un futuro sistema eléctrico y cumplir con un programa de mantenimiento y operación por un periodo de 20 años.
El 4 de junio de 2015 se celebró la subasta formal, en la cual solo dos licitadores sometieron sus ofertas: Tropitech, Inc ($251,105.83) y RT International Roofers, Inc. ($519,994.11). Luego de evaluar las propuestas, el 17 de junio de 2015, notificada el 19 de junio de 2015, la Junta de Subastas emitió el Aviso de Adjudicación de Subasta a favor de RT International Roofers, Inc. En cuanto a los factores o criterios considerados en la adjudicación, la Junta expresó lo siguiente:
[…] La evaluación de las propuestas incluyó el cumplimiento de los siguientes elementos: especificaciones, términos, condiciones técnicas establecidas en los pliegos de subasta, razonabilidad del precio alzado total lump sum con respecto al estimado y a los recursos presupuestarios disponibles para el desarrollo de la obra.
Aparte de la ejecución satisfactoria en términos de experiencia de los proyectos realizados similares en naturaleza y complejidad, se evaluó la solvencia económica
de los participantes según se refleja en los estados financieros y en las fianzas de licitación sometidas con las propuestas.
Fundamentando los criterios anteriores, la propuesta de la Compañía RT International Roofers, Inc. fue el postor que mejor sirve a los intereses y necesidades institucionales. La oferta presentada cumple con los requisitos técnicos y con las especificaciones de la Subasta. A su vez, presenta los parámetros de experiencia indispensables para el desarrollo del proyecto.
La otra propuesta, sometida por la Compañía Tropitech, Inc. a pesar de ser el menor postor presentó su oferta (Proposal) con errores matemáticos, esto ocurre en la partida del Edificio 069. Dicha partida tiene un total de $26,519.67 y la suma real es de $30,272.06, para una diferencia de $3,752.39. Por consiguiente, la propuesta presente una cantidad total de la oferta no real. En adición cabe señalar que la Compañía Tropitech, Inc. no cumplió con los requisitos prescriptos [sic] en las especificaciones técnicas de construcción los cuales se reiteraron en el Addendum Número 3.
Apéndice, pág. 18. (Énfasis suplido).
Luego de una infructuosa solicitud de reconsideración, la recurrente Tropitech, Inc.
presentó el...
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