Sentencia de Tribunal Apelativo de 29 de Noviembre de 2016, número de resolución KLRA201601149
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201601149 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 29 de Noviembre de 2016 |
| | | REVISIÓN ADMINISTRATIVA Procedente de la Administración Municipal de Utuado, Junta de Subastas Subasta 002-2017 Sobre: TRANSPORTACIÓN ESCOLAR RUTAS 90-R, 92-R, 93-R, 95-R, 96-R, 99-R, 103-R, 106-R, 112-R, 113-R, 115-R, 163-R, 164-R, Y 167-R |
Panel integrado por su presidenta, la Jueza Coll Martí; la Jueza Lebrón Nieves y la Jueza Brignoni Mártir
Lebrón Nieves, Juez Ponente
En San Juan, Puerto Rico, a 29 de noviembre de 2016.
El 4 de noviembre de 2016, el señor Raymond Rivera Morales H/N/C Transporte Rivera (en adelante, el recurrente o señor Rivera Morales) compareció ante este Tribunal de Apelaciones, mediante el recurso de Revisión Administrativa de epígrafe y nos solicita la revocación de la adjudicación de la Subasta 002-2017 (Renglón I: Transportación Escolar) de la Junta de Subastas del Municipio Autónomo de Utuado (en adelante, Junta de Subastas) para las Rutas 90-R, 92-R, 93-R, 95-R, 96-R, 99-R, 103-R, 106-R, 112-R, 113-R, 115-R, 163-R, 164-R, y 167-R. Dichas adjudicaciones fueron emitidas por la Junta de Subastas el 25 y el 28 de octubre de 2016.
De otra parte, en esta misma fecha (4 de noviembre de 2016), la parte recurrente presentó escrito titulado Moción Urgente en Auxilio de Jurisdicción, en el que solicitó la paralización de los procedimientos ante la Junta de Subastas del Municipio de Utuado relacionados a la subasta objeto del presente recurso, particularmente, las Rutas 90-R, 92-R, 93-R, 95-R, 96-R, 99-R, 103-R, 106-R, 112-R, 113-R, 115-R, 163-R, 164-R, y 167-R.
Examinada la antes referida moción, el 4 de noviembre de 2016, emitimos una Resolución interlocutoria, en la cual se ordenó la paralización de los procedimientos ante la Junta de Subastas del Municipio de Utuado y le concedimos término a la parte recurrida para que expusiera su posición en torno al recuro de epígrafe.
Por los fundamentos que expondremos a continuación, se revoca la adjudicación de la subasta impugnada. Consecuentemente, se devuelve el caso a la Junta de Subastas del Municipio de Utuado, quien deberá emitir una nueva determinación adjudicando la subasta a favor del señor Raymond Rivera Morales H/N/C Transporte Rivera.
Conforme surge del expediente ante nos, el 3 de octubre de 2016, la Junta de Subasta del Municipio de Utuado publicó en el periódico de circulación general Primera Hora, Aviso de Subasta en relación a la Subasta 002-2017 (Renglón I: Transportación Escolar). Se pautó como fecha para la entrega de las propuestas el 14 de octubre de 2016 a las 10:00 de la mañana. Según fue pautado, el 14 de octubre de 2016, la Junta de Subastas abrió los sobres de las ofertas y se le brindó la oportunidad a los licitadores para que se evaluaran todas las propuestas.
El 17 de octubre de 2016, la Junta de Subastas se constituyó para evaluar las ofertas de los licitadores de las Subastas. Luego de la evaluación de las mismas, la Junta de Subastas levantó un Acta de lo sucedido durante dicha reunión. Específicamente, de la referida Acta surge lo siguiente:
Se analizaron cada ruta individualmente, verificando precio licitado y/o historial de servicio entre otros.
Todas las rutas se adjudicaron al mejor postor luego de verificar y/o analizar su historial de servicio, con excepción de las rutas en competencia entre el Sr. Raymond Rivera Morales y otros licitadores en los cuales se adjudicó al segundo mejor postor, dada la evidencia recopilada, de que el historial de servicio del Sr.
Rivera no es bueno o satisfactorio. Dicha evidencia es por parte de padres y madres de estudiantes[,] así como[,] de directores de entidades educativas. (Énfasis nuestro).
Así las cosas, el 25 de octubre de 2016, la Junta de Subastas notificó la adjudicación de la Subasta para las siguientes rutas: 90-R, 95-R, 96-R, 103-R, 106-R y 112-R. Mientras que, el 28 de octubre de 2016, la Junta de...
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