Sentencia de Tribunal Apelativo de 27 de Enero de 2020, número de resolución KLRA201900678
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201900678 |
| Tipo de recurso | KLRA |
| Fecha de Resolución | 27 de Enero de 2020 |
| | | Revisión administrativa procedente de la Junta de Subastas de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico Caso Núm. AFI-BP-19-144-ECB Sobre: IMPUGNACIÓN DE SUBASTA |
Panel integrado por su presidente, el Juez Hernández Sánchez, la Jueza Brignoni Mártir y la Jueza Grana Martínez.
Grana Martínez, Jueza Ponente
En San Juan, Puerto Rico, a 27 de enero de 2020.
El 28 de octubre de 2019, la recurrente, VHARD INC., solicitó que revisemos la decisión de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de PR (AFI), de descalificarla para participar en el proceso de subasta.
La recurrida, AFI, presentó su oposición al recurso.
AFI anunció en el Registro Único de Subastas, una Solicitud de Documentos de Calificación para el Proyecto AFI-BP-19-144-ECB; RFQ de Contratistas para el Programa Categoría B de Sellado Temporero de Techos, Medidas Higiénicas Anti-Hongo y Cumplimiento con Material Regulado en las Escuelas del Departamento de Educación.
A los interesados en participar se les informó lo siguiente:
4. All Proposers must submit the following environmental certifications per Statement of Qualification:
·
Lead EPA RRP (Renovation, Reparation and Paint)
·
Evidence of Two (2) hours course of Asbestos Awareness
·
Evidence of Two (2) hours course of Safety Mold Awareness.
Véase, Request for Qualifications, pág. 18 del apéndice.
El cumplimiento de ese requisito quedó inalterado en los dos adendums realizados el 1 y el 16 de agosto de 2019.
El 20 de septiembre de 2019, AFI informó a VHard que descalificó su propuesta, porque incumplió con el EPA LEAD RENOVATION REPAIR AND PAINTING RULE.
VHard solicitó reconsideración, debido a que entregó un Certificado de Cumplimiento emitido por Analytical Enviromental Services International Inc., en el que se especificó que su presidente, el Sr. Rubén D. Funes completó
el curso y pasó satisfactoriamente el examen de Renovator Initial - Spanish.
AFI denegó la reconsideración, debido a que el certificado sometido por el proponente no es la certificación emitida por la EPA. El proponente fue advertido de que debía coordinar su registración ante la EPA para poder obtener el LEAD EPA RRP.
Inconforme, VHard presentó este recurso en el que hace los señalamientos de errores siguientes:
ERRÓ LA JUNTA DE SUBASTAS DE AFI AL DETERMINAR QUE VHARD ES UN PROPONENTE NO CALIFICADO AL CONSIDERAR QUE NO SE ENTREGÓ EN LA PROPUESTA EL CERTIFICADO TITULADO EN EL RFQ COMO LEAD EPA RRP.
CERTIFICACIÓN DE FORMA AMBIGÜA E INEXACTA EN EL RFQ DE MANERA QUE LOS PROPONENTES NO TIENEN CERTEZA DEL DOCUMENTO ESPECÍFICO QUE DEBEN ENTREGAR CON SU PROPUESTA.
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO CON EL CURSO DE RENOVACIÓN, REPARACIÓN Y PINTURA A BASE DE PLOMO ENTREGADO POR VHARD EN SU PROPUESTA NO CUMPLE COMO LA CERTIFICACIÓN LEAD EPA RRP EXIGIDA EN EL RFQ.
Los tribunales tienen que revisar si las agencias actuaron dentro de los poderes...
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