Sentencia de Tribunal Apelativo de 18 de Diciembre de 2020, número de resolución KLRA201900536
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201900536 |
| Tipo de recurso | KLRA |
| Fecha de Resolución | 18 de Diciembre de 2020 |
| PROGRAMA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL HOGAR GÉMINIS, INC. REGIÓN NORTE Recurrida DEPARTAMENTO DE SALUD Agencia recurrida v. CED HOME CARE SERVICES WEST INC., y VISION INFUSION SERVICES, INC. Recurrentes METRO PAVÍA AT HOME, INC. Recurrente | | Revisión Administrativa procedente del Departamento de Salud, Secretaria Auxiliar Para Reglamentación y Acreditación de Facilidades de Salud Sobre: Solicitud de Certificado de Necesidad y Conveniencia Para Establecer un Programa de Servicios de Salud en el Hogar en la Región Norte de Salud Propuesta Núm.: 18-06-013 (JO) |
Panel integrado por su presidenta, la Juez Cintrón Cintrón, el Juez Rodríguez Casillas y el Juez Rivera Torres
Rodríguez Casillas, juez ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 18 de diciembre de 2020.
Comparecen, Advanced Home Care Services West Inc (AHCS); Vision Infusion Services, Inc. (VIS) y Metro Pavía at Home, Inc.
(MPH)[1]
aquí recurrentes solicitando la revisión de una Resolución emitida el 9 de abril de 2019 por la Secretaría Auxiliar para Reglamentación y Acreditación de Facilidades de Salud, División de Vistas Administrativas del Departamento de Salud (SARAFS).[2] Esta agencia otorgó sin vista administrativa el Certificado de Necesidad y Conveniencia (CNC) que el Programa de Servicios de Salud en el Hogar Géminis, Inc., (PSSHG) le había solicitado Propuesta Núm. 18-06-013 dado que se trataba de una extensión de servicios bajo el CNC-NÚM. 19-020; por lo que cerró el caso sin hacer determinaciones de hechos y conclusiones de derecho.
El 4 de octubre de 2019 PSSHG presentó su alegato en oposición en cuanto el recurso KLRA20190536. Entre tanto, y a solicitud de las partes, el 31 de octubre de 2019 procedimos a consolidar los recursos KLRA20190536 y KLRA201900557. Así, y luego de varios trámites que huelgan mencionar, el 28 de octubre de 2020 PSSHG finalmente presentó su alegato oponiéndose al recurso KLRA201900557.
Perfeccionado el recurso de epígrafe, procedemos a desestimarlo por tratarse de una resolución carente de determinaciones de hechos y conclusiones de derecho, por lo cual, no es una determinación final que estemos autorizados a resolver en sus méritos.
Veamos.
A continuación, reseñamos únicamente los incidentes procesales relevantes a nuestro dictamen.
El 20 de febrero de 2019 PSSHG (proponente/aquí recurrido) sometió ante SARAFS del Departamento de Salud una carta de intención para ampliar operaciones en la Región Norte. A esos fines, el 26 de marzo de 2018 PSSHG solicitó la concesión de un CNC para establecer a dicha Región Norte el Programa de Servicios de Salud en el Hogar.
La petición fue acompañada de la Solicitud de CNC bajo juramento; Comprobante de $100; Certificado de Good Standing de la Corporación; Certificado de Resolución Corporativa; Certificado de Registro; Certificado de Incorporación; Resumé de la Sra. Emérita Vázquez; Permiso de Uso; Licencia para operar emitida por el Departamento de Salud; Escritura de Compraventa; Informe de Estadísticas; y, un Estudio de Necesidad y Conveniencia de la Expansión del PSSHG a la Región Norte. Además, el 4 de mayo de 2018 se publicó en el periódico El Vocero un edicto sobre dicha propuesta. Así, el Departamento de Salud notificó individualmente mediante carta a las facilidades similares que ubican el área de servicios.
Como resultado de lo anterior, el 21 de mayo de 2018 el Departamento de Salud emitió Informe de Partes Afectadas, en la que las partes recurrentes se opusieron.
El 11 de junio de 2018 PSSHG presentó un escrito intitulado: MOCIÓN EN SOLICITUD DE EXPEDICIÓN DE CERTIFICADO DE NECESIDAD Y CONVENIENCIA SIN NECESIDAD DE VISTA CONFORME AL ARTÍCULO 12-A DE LA LEY CNC. En resumen, adujo que al amparo del Artículo 12-A de la Ley de Certificados de Necesidad y Conveniencia,[3] y del caso Women & Prenatal Care of Puerto Rico, Inc.,[4] se le permitiera la ampliación de sus servicios de salud en el hogarque ofrece en la Región...
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