Sentencia de Tribunal Apelativo de 30 de Julio de 2021, número de resolución KLRA202100310
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA202100310 |
| Tipo de recurso | KLRA |
| Fecha de Resolución | 30 de Julio de 2021 |
| | | REVISIÓN JUDICIAL procedente de la Junta Revisora de Subastas de la ASG Caso núm.: JR-21-112 Sobre: Impugnación de Subasta Formal para Establecer Contrato de Selección Múltiple de Servicios de Vigilancia, Núm. 19-133-C |
Panel integrado por su presidenta la Jueza Cintrón Cintrón, el Juez Rivera Torres y la Jueza Santiago Calderón.
Rivera Torres, Juez Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 30 de julio de 2021.
Comparece ante este Tribunal de Apelaciones Bridge Security Services, Inc., St. James Security Services, LLC. y J & N Security, Inc. (en adelante los recurrentes) mediante los recursos de revisión de epígrafe y nos solicitan que revoquemos la Resolución emitida por la Junta Revisora de Subastas de la Administración de Servicios Generales (ASG) el 24 de mayo de 2021, notificada ese mismo día.[1] En esta, el ente gubernamental confirmó la determinación de la Junta de Subastas respecto al rechazo de las ofertas presentadas por los recurrentes.
Por los fundamentos que se exponen a continuación, se desestiman los recursos de epígrafe por falta de jurisdicción.
El 2 de enero de 2020 la Junta de Subastas de la ASG publicó la Invitación a Subasta Formal Número 19-133-C intitulada Para Establecer Contrato de Selección Múltiple para la Adquisición de Servicios de Vigilancia para las Agencias y Demás Instrumentalidades de la Rama Ejecutiva, las Corporaciones Públicas y los Municipios del Gobierno de Puerto Rico.
Celebrada la reunión pre-subasta se enmendó el Pliego de Subasta en varias ocasiones para establecer una nueva fecha del acto de apertura, informar nuevas instrucciones; así como incluir enmiendas a las condiciones especiales e incluir tablas de cotizar arregladas.
Así las cosas, el 27 de julio de 2020, a las 2:00 pm. se realizó la apertura de las ofertas. Surge de la Resolución de Adjudicación emitida el 19 de marzo de 2021 que al momento de dicho acto la Junta de Subastas recibió
diecisiete (17) propuestas de igual número de licitadores.[2] Entre las que se encontraban las presentadas por los recurrentes.
De la Parte III. Licitadores Agraciados de la Resolución surge que la Junta de Subastas adjudicó distintos renglones de la subasta a diez (10) de los licitadores. Asimismo, de la Parte IV. Licitadores No Agraciados surge que los recurrentes se encontraban entre los que no fueron favorecidos en la adjudicación. La Junta de Subastas detalló las razones específicas para el rechazo de cada una de las ofertas.[3]
Inconforme con la determinación, los recurrentes presentaron sus respectivas solicitudes de revisión administrativa ante la Junta Revisora de Subastas de la ASG. El 5 de mayo de 2021 el organismo ordenó la consolidación de las peticiones bajo el caso Núm. JR-21-112. Evaluados los planteamientos esbozados por estos en sus respectivos escritos, la Junta Revisora declaró No Ha Lugar a cada petitorio, confirmando así la determinación de la Junta de Subastas respecto al rechazo de las ofertas. No obstante, devolvió el asunto de la relación entre las empresas St. James Security Services, LLC y GM Security Technologies, Inc., a la Junta de Subastas para la celebración de una vista evidenciaria.
Aún en desacuerdo, los recurrentes acuden ante este foro intermedio imputándole a la Junta Revisora de Subastas de la ASG la comisión de los siguientes errores:
KLRA202100310- Bridge Security Services, Inc. argumentó que:
ERRÓ LA JUNTA DE SUBASTA AL DESCALIFICAR A BRIDGE COMO LICITADOR DE LA SUBASTA 19-133-C E, IGUALMENTE ERRÓ LA JUNTA REVISORA AL CONFIRMAR DICHA DESCALIFICACIÓN Y DENEGER EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVO DE BRIDGE.
KLRA202100311 St. James Security Services, LLC señaló que:
A.
ERRÓ LA JUNTA REVISORA AL NO REVOCAR LA DETERMINACIÓN DE LA JUNTA DE SUBASTAS POR NO ESTAR APOYADA EN EVIDENCIA SUSTANCIAL QUE OBRA EN EL EXPEDIENTE...
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