Sentencia de Tribunal Apelativo de 26 de Noviembre de 2001, número de resolución KLRA200100484
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA200100484 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 26 de Noviembre de 2001 |
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
| ANDRES RAMOS REYES, VAQUERÍA GARROCHALES, INC. Recurrente v. OFICINA DE REGLAMENTACIÓN DE LA INDUSTRIA LECHERA Recurrido | | Revisión Administrativa de la Oficina de la Reglamentación de la Industria Lechera de Puerto Rico Querella Núm.: 00-007 Sobre: Decomiso de Leche |
Panel integrado por su Presidente Juez Soler Aquino y los Jueces Colón Birriel y Escribano Medina
Colón Birriel, J.
S E N T E N C I A
En San Juan, Puerto Rico a 26 de noviembre de 2001.
Andrés Ramos Reyes en su carácter de administrador de Vaquería Garrocchales, Inc. (Vaquería Garrochales) solicita la revisión de una Resolución emitida por la Oficina de Reglamentación de la Industria Lechera (la ORIL), el 20 de junio de 2001, siendo archivada en autos copia de su notificación en igual fecha. Revisión Administrativa, Resolución, Apéndice págs. 31-32. El dictamen adoptó un Informe del Oficial Examinador, Víctor M. Acevedo, archivando la querella de la Vaquería Garrochales por no exponer
hechos que justificaren la concesión de un remedio. Por su parte, el 15 de octubre de 2001, la ORIL solicitó la desestimación del recurso por ser uno frívolo y no exponer una controversia sustancial. Regla 83(B)(5) de nuestro Reglamento.
Con el beneficio de los escritos, resolvemos, no sin antes exponer lo acontecido ante el foro administrativo.
Surge del recurso que Vaquería Garrochales, Inc. (Garrochales) es una corporación dedicada a la crianza de ganado para producir leche, sita en el Barrio Garrochales del Municipio de Barceloneta, P.R. Vaquería Garrochales ordeña las reses mecánicamente por medio de succionadores, procediendo la leche a salir de la ubre de la vaca a través de mangueras directamente a un tanque refrigerado. Cada ganadero tiene un contrato con una planta elaboradora, el cual es de conocimiento de la ORIL y avalado por ésta. En este caso el contrato de Vaquería Garrochales es con la Suiza Dairy (Suiza). La Suiza envía un camión a recoger la leche que ha sido almacenada previamente, la que posteriormente es llevada a su planta elaboradora. El empleado de la Suiza, quien es acompañado de un inspector de la ORIL, recoge en el mismo camión la leche de varias vaquerías. Ambos toman dos muestras de la leche para un total de cuatro (4) muestras, las que son sometidas a distintas pruebas, incluyendo la de crioscopia.
Así las cosas, el viernes 15 de septiembre de 2000, el camión de la Suiza recogió a eso de las 8:45 a.m., la leche que se encontraba almacenada en la Vaquería Garrochales. El conductor del camión Josué Vázquez, tomó dos (2) muestras de la leche entregando, una (1) a Vaquería Garrochales y reteniendo la otra para el laboratorio de la Suiza. El inspector de la ORIL, ese día, el Agrónomo José A. Cruz Ortiz, procedió también a tomar dos (2) muestras, reteniendo una (1) para el laboratorio de la Industria Lechera entregando la otra a Vaquería Garrochales. Ambas muestras, la de ORIL y la de la Suiza, fueron guardadas por Andrés Ramos, Administrador de Vaquería Garrochales. Posteriormente, el mismo viernes 15 de septiembre de 2000, alrededor de las 6:00 p.m. un químico de la Industria Lechera llamó a Andrés Ramos, indicándole que la muestra de leche que había sido tomada en la mañana por ORIL, había arrojado una crioscopia de 0.512, la cual estaba por debajo de los 0.516, que dispone el Reglamento de la Oficina de Reglamentación de la Industria Lechera (Reglamento). Toda vez que alrededor de las 6:00 p.m., es que a Andrés Ramos se le notifica de que la prueba de crioscopia estaba por debajo de lo requerido, resultaba imposible que pudiera llevar su muestra al laboratorio de la ORIL, ya que según se alega estaba cerrado.
Al día siguiente, sábado 16 de septiembre, el laboratorio de la ORIL se negó a recibir la muestra de leche de Vaquería Garrochales entregada por el inspector de la ORIL el día antes. Alegó para su negativa que habían transcurrido más de 24 horas desde que la muestra fue tomada. No obstante lo anterior, ORIL analizó nuevamente el sábado, la muestra que había sido tomada el día anterior, viernes 15 de septiembre de 2000. El análisis arrojó una crioscopia de 0.513, resultando en uno distinto al anterior que había dado un resultado de 0.512. Andrés Ramos llamó al Laboratorio de la Suiza para indagar sobre el resultado de la muestra tomada por ellos y le informaron que no fue analizada dado el hecho que la muestra tomada del camión conteniendo leche de varias ganaderías dio una crioscopia mayor de 0.516. No obstante lo anterior, alega Vaquería Garrochales que la leche del 15 de septiembre, fue utilizada por la Suiza y les fue pagada a ellos.
Como penalidad por no cumplir con lo ordenado el 15 de septiembre, la ORIL decomisó toda la producción de leche de Vaquería Garrochales para los días 16 y 17 de septiembre (sábado y domingo), no obstante, de que en ambos días el análisis de crioscopia fue conforme al Reglamento, o sea 0.516 o más. Revisión Administrativa, Resultados del 16 y 17 de septiembre de 2000 respectivamente, a las págs. 5 y 8 del apéndice.
Así las cosas Andrés Ramos, en su carácter de ejecutivo y director de Vaquería Garrochales, solicitó una vista a ORIL. Revisión Administrativa, Carta dirigida al Sr. Carlos Cabán, a la pág. 11 del apéndice. El 6 de octubre, en respuesta a la solicitud, ORIL le ordenó a Vaquería Garrochales que en el término de diez (10) días, contados a partir de la notificación, enviara escrito donde expusiera sus alegaciones en forma detallada. Revisión Administrativa, Orden, a la pág. 12 del apéndice. Cumpliendo con lo ordenado el 31 de octubre del mismo año, Vaqueria Garrochales compareció por conducto de su abogado el Licenciado Orlando Martínez Sotomayor, en escrito intituladoMoción Asumiendo Representación Legal, en Cumplimiento de Orden, Descubrimiento de Prueba y Solicitando se Citen Testigos. Revisión Administrativa, Moción , a las págs. 13-16 del apéndice. En dicho escrito, Vaquería Garrochales resumió todo lo...
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