Sentencia de Tribunal Apelativo de 8 de Octubre de 2003, número de resolución KLRA0300395
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA0300395 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 8 de Octubre de 2003 |
LEXTCA20031008-04 Café Fino,S.A. v. ASDA
Estado Libre Asociado de Puerto Rico
TRIBUNAL DE CIRCUITO DE APELACIONES
CIRCUITO REGIONAL I, PANEL III
| CAFÉ FINO, S.A. Querellante Recurrente v. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y ADMINISTRACION DE SERVICIOS Y DESARROLLO AGROPECUARIO (ASDA) Agencias Recurridas | KLRA0300395 | Revisión de Aviso de Adjudicación de Subasta emitido por la Junta de Subastas de Departamento de Agricultura Subasta Núm. CS-23-006 |
Panel integrado por su presidente Juez Ortiz Carrión, y los Jueces Negroni Cintrón y Segarra Olivero
Ortiz Carrión, Juez Ponente
RESOLUCION
San Juan, Puerto Rico, a 8 de octubre de 2003.
Café Fino, S.A. solicita la revisión de sendas resoluciones en las cuales la Junta de Subastas del Departamento de Agricultura adjudicó una subasta para la compra de 100,000 quintales de café Arábigo semi-tostado al 10% a favor de Banex, S.A., y la Junta de Apelaciones de Subastas del Departamento de Agricultura le denegó su impugnación de tal adjudicación.
En su recurso Café Fino impugna la adjudicación de la subasta planteando lo siguiente: 1) la propuesta de Banex, S.A. no cumplió con lo requerido en el pliego de especificaciones; 2) el procedimiento de adjudicación estuvo viciado por la parcialidad y el favoritismo hacia Banex, S.A. y los licitadores no pudieron competir en igualdad de condiciones; y 3) la propuesta de Banex S.A.
infringe las leyes anti-monopolísticas y tarifarias de Puerto
Rico y los Estados Unidos. Antes de dilucidar estos señalamientos, hacemos una breve relación de los procedimientos relacionados con esta subasta.
Durante el mes de noviembre de 2002, la Administración de Servicios y Desarrollo Agropecuario del Departamento de Agricultura ASDA publicó un aviso de subasta para adquirir 100,000 quintales de café Arábigo semi-tostado. Aunque originalmente la subasta se pautó para el 15 de diciembre de 2002, fue pospuesta para el 15 de enero de 2003. Café Fino, S.A., una de las empresas interesadas en licitar, impugnó dos de las especificaciones de la subasta y presentó un recurso de revisión ante este Tribunal, en virtud del cual, se ordenó la paralización de los procedimientos relacionados con la subasta. Posteriormente, el 20 de febrero de 2003, este Tribunal dictó sentencia en la cual se confirmó la determinación de ASDA respecto de las especificaciones de la subasta, y se dejó sin efecto la paralización de los procedimientos, por lo que la celebración de la subasta se pautó para el 4 de marzo de 2003.
Dada la dilación en los procedimientos para la adjudicación de la subasta, ASDA efectuó una compra de emergencia de 15,000 quintales de café para subsanar cuanto antes la escasez existente en la Isla, y luego de evaluar varias alternativas, el 21 de febrero de 2003 expidió una Orden de Compra de Emergencia a la empresa Banex, S.A.
Finalmente, el 4 de marzo de 2003, se celebro la subasta, en la cual licitaron cinco empresas: Café Fino, S.A., Colombian Coffee Federation, Inc., Coricafé, S.A., Banex, S.A. y Agroindustrias Unidas de México, S.A. El 5 de marzo la Junta de Subastas del Departamento de Agricultura notificó a...
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