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El presupuesto agrandado

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Kenneth Rivera RoblesRecientemente se presentó el presupuesto consolidado de Puerto Rico para el año 2020-2021 el cual alcanzó niveles históricos por su cuantía. Se justificó considerando los gastos adicionales necesarios para atajar la crisis social y económica causada por el COVID-19.El presupuesto consolidado cuenta con tres componentes básicos: el Fondo General, el Fondo de Ingresos Especiales y los Fondos Federales. Para este año, la gobernadora Wanda Vázquez propuso un presupuesto de $28,200 millones. El presupuesto consolidado no había alcanzado dichas cantidades desde el año fiscal 2013-2014, que fue de $28,972 millones. En años recientes el más que se acercó fue el del año fiscal 2018-2019 con $25,200 millones.El componente principal del presupuesto es el Fondo General que incluye lo que se cobra por concepto de contribuciones por el Departamento de Hacienda, los recaudos por licencias y los ingresos de la Lotería. Para este año se propuso un Fondo General de $10,214 millones. La cantidad propuesta es una sin precedentes pues el más cercano había sido $10,170 millones en el año fiscal 2015-2016. La Junta de Supervisión Fiscal propuso un Fondo General de $10,045 millones con una reducción de $170 millones.Además está el Fondo de Ingresos Especiales que incluye los ingresos propios, fondos especiales estatales y otros ingresos. Los ingresos propios incluyen lo que recibe el gobierno por el cobro de sus servicios, las corporaciones públicas como lo serían la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y el Fondo del Seguro del Estado. En Fondos Especiales Estatales se incluyen los fondos cobrados para propósitos específicos incluyendo la porción del IVU que se destina para el pago de COFINA. Para este año el gobierno propuso un Fondo de Ingresos Especiales de $8,446 millones, un número que ha sido superado en años anteriores.El tercer componente son los fondos federales. Esto incluye lo recibido del gobierno federal para programas educativos, de salud, bienestar social, empleo e inversiones en infraestructura. Para el año 2020-2021 se propuso sea de $9,553 millones.Un presupuesto de esta magnitud presenta grandes retos. El primer reto es si los recaudos contributivos que se incluyen en el Fondo General y en el Fondo de Ingresos Especiales (la porción de IVU de COFINA) podrán alcanzar los niveles necesarios. Hay que señalar que Hacienda logró recaudar $11,300 millones en el 2018-2019, que...

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