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¿La tercera reforma contributiva es la vencida?

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Vincent

Recientemente se aprobó por la legislatura el Proyecto de la Cámara 2172. Este propone volver a enmendar nuestro sistema contributivo por tercera vez en menos de 12 meses. El 10 de diciembre de 2018 se aprobó la denominada "Reforma Contributiva" mediante la Ley 257-2018. La misma impuso varios cambios al Código de Rentas Internas. Sin embargo, algunas cosas tenían que ser aclaradas o corregidas. Por eso, cuando se adopta el Código de Incentivos mediante la Ley 60 de 1 de julio de 2019, se incluyeron cambios donde se corrigieron varias disposiciones que habían sido adoptadas por la Ley 257.El gobierno se percata que otras situaciones de la Ley 257 no se habían corregido y que la Ley 60 había creado otros problemas adicionales. Esto hace necesario una tercera iniciativa para corregir los asuntos pendientes por resolver. El Proyecto se radicó el 24 de junio de 2019. Sin embargo, fue aprobado en la noche del pasado 19 de noviembre, que era el último día para aprobar medidas. El mismo fue considerado luego de que terminó el debate de la Ley Electoral y se le hicieron varias enmiendas durante el debate a esas horas de la noche.A continuación, algunos de los cambios propuestos por el Proyecto:l La Ley 257 disponía como regla general que para que un contribuyente pudiera tomar una deducción, tenía que preparar una informativa reportando la cantidad pagada. La Ley 60 cambió ese requisito en el caso de las compañías de telecomunicaciones, anuncios y seguros, y le ponía la obligación de preparar la informativa a la compañía que cobraba el cargo y se lo eliminaba al pagador. Este requisito resultaba ser sumamente oneroso y costoso para estas empresas que expresaron su preocupación. El Proyecto vuelve a adoptar por dos años la regla dispuesta en la 257, donde la informativa la tiene que preparar el cliente.l Abundando en el requisito anterior, para poder tomar deducciones es requerido ahora la preparación de una informativa. Una excepción era provista cuando se preparaba un estado financiero o un informe de cumplimiento por un Contador Público Autorizado. El proyecto aprobado ahora autoriza a contadores que no sean CPA a preparar algunos de estos informes de cumplimiento.l La Ley 257 adoptó la alternativa que en el caso de proveedores de servicios se pudiera pagar la contribución sobre el ingreso bruto sin tomar deducciones a una tasa reducida. El proyecto establece que el contribuyente debe derivar 80% de su ingreso de proveer servicios.l Se aumenta el...

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