Sentencia de Tribunal Apelativo de 23 de Junio de 2015, número de resolución KLRA201500214
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201500214 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 23 de Junio de 2015 |
| DEPARTAMENTO DE SALUD SECRETARIA AUXILIAR PARA LA REGLAMENTACI�N Y ACREDITACI�N DE FACILIDADES DE SALUD | | |
Panel integrado por su presidente, el Juez Vizcarrondo Irizarry, la Jueza Colom Garc�a y el Juez Steidel Figueroa
Colom Garc�a, Jueza Ponente
SENTENCIA
En San Juan, Puerto Rico, a 23 de junio de 2015.
����������� Med-Care Systems, LLC [Med-Care] acude ante nos en recurso de revisi�n al solicitar la revocaci�n de una resoluci�n emitida por el Departamento de Salud el 17 de diciembre de 2014.� Mediante esa resoluci�n se le impuso cuatro (4) multas administrativas de $5,000 cada una.� Las violaciones determinadas corresponden a dos (2) infracciones a la Ley de Farmacia y dos (2) infracciones al Reglamento N�m 142 para un total de $20,000 en multas.
����������� El 1ro. de abril de 2014 se realiz� un operativo en el Centro de Envejecientes Jard�n de Oro, localizado en Camino Alejandrino, Guaynabo.� En el que participaron el Departamento de la Familia, la Polic�a de Puerto Rico, el Cuerpo de Bomberos, la Oficina del Procurador del Ciudadano y el Departamento de Salud a trav�s de Salud Ambiental y la Divisi�n de Medicamentos y Farmacia de la Secretaria Auxiliar de Reglamentaci�n y Acreditaci�n de Facilidades de Salud.� [SARAFS]
����������� La investigaci�n de la Divisi�n de Medicamentos y Farmacias se realiz� acorde a lo dispuesto en la Ley N�m. 247 del 4 de septiembre de 2004, seg�n enmendada y se encontr� que:
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La facilidad Jard�n De oro, no tiene y nunca ha solicitado la correspondiente licencia de Botiqu�n ni la licencia� de Conservaci�n de Productos Biol�gicos.
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Las credenciales del personal de salud estaba expirado y muchos de �stos no tienen la m�nima preparaci�n acad�mica para las posiciones que ocupan.
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El lugar donde guardan o almacenan los medicamentos no cumple con los m�nimos requisitos de ley.� (Los gabinetes est�n deteriorados en su totalidad y los mismos sin la adecuada seguridad).
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La iluminaci�n es inaceptable, pobre o casi ninguna ventilaci�n, evidencia de humedad en techos y paredes.
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No tienen protocolo de manejo y procedimiento para los medicamentos.� No existe control por paciente.
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Medicamentos encontrados son para condiciones cr�nicas y cr�nicas severas. Estos medicamentos incluyen sustancias controladas.� NO cumplen con la ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico.
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Durante los turnos de la noche los medicamentos son administrados por personal sin credenciales para efectuar �sta gesti�n tan importante.
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Medicamentos re-envasados sin la correspondiente y correcta rotulaci�n.
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Se encontr� medicamentos en otras �reas (�rea de pacientes en condici�n cr�tica, nuevamente sin la m�nima seguridad, adecuacidad y condiciones).
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La nevera de medicamentos no funciona (pr�cticamente no enfr�a) y se encontraron medicamentos en la misma.
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No hay term�metro en la nevera, por lo tanto, no hay registro de temperaturas.
����������� Como resultado de ello se recomend�:
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SARAFS remitir� el correspondiente Informe de Deficiencias y se le conceder� un t�rmino de 10 d�as para someter el Plan de Correcci�n.
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Se referir� a la Divisi�n de Investigaciones del Departamento de Salud para la inspecci�n relacionada con los medicamentos controlados.
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Se referir� a la Oficina de Licenciamiento de Profesionales de la Salud del Departamento de Salud para la acci�n correspondiente relacionada con las credenciales de personal profesional que opera el Centro de Envejecientes.
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Se refiri� el caso para la radicaci�n de la correspondiente querella por violaciones a la Ley N�m. 247 de 4 de septiembre de 2004, seg�n enmendada.
D�as despu�s, el 11 de abril de 2014 SARAFS present� una querella por violaci�n a la Ley de Farmacias de Puerto Rico, Ley 247 del 3 de septiembre de 2004 seg�n enmendada y al Reglamento N�m. 142 del Departamento de Salud sobre la Operaci�n de Establecimiento dedicados a la Manufactura, Distribuci�n y Dispensaci�n de Medicamentos del 13 de mayo de 2010, contra el Jard�n de Oro, Inc., Antonio Fern�ndez, Med-Care System LLC y Adri�n Fern�ndez.� Concluido el descubrimiento de prueba se realiz� la vista en su fondo, donde las partes estipularon la siguiente prueba documental:
Exhibit 1: Comunicaci�n firmada por la Lcda. Lydia M. Santiago Candelario, a la Lcda. Rosa B. Hern�ndez Pag�n sobre informe de inspecci�n de facilidad Jard�n de Oro, realizado el 1 de abril de 2014.
Exhibit2: Comunicaci�n del 16 de marzo de 2012 dirigida al Sr. Lorenzo Gonz�lez, Secretario de Salud, firmada por el Lcdo. Manuel Fern�ndez Mejias solicitando se transfiera el CNC12-007 del 12 de enero de 2012 a la corporaci�n filial Med-Care System LLC.
Exhibit 3: Comunicaci�n del 17 de mayo de 2012 al Ingeniero Antonio Fern�ndez Mej�as, presidente de Jard�n de Oro, remitiendo CNC 12-084 y CNC 12-085, Jard�n de Oro, enmienda nombre corporativo.
Exhibit 4: CNC12-084, cambio de nombre de Jard�n de Oro a Med-CAre System, LLC y dejando sin efecto el CNC12-007.
Exhibit 5: CNC 12-007 a nombre de Jard�n de Oro.
EXibit 6: Certificado de Corporaci�n del Departamento de Estado de Med-Care System, LLC, registro n�mero 302689, corporaci�n de responsabilidad limitada con fines de lucro.
Exhibit 7: Certificado de Registro de Corporaciones y Marcas de Jard�n de Oro, Inc., registro N�m. 31123, corporaci�n sin fines de lucro.
Exhibit 8: �Print-0ut� de la p�gina Med�Care System, llc del Departamento de Estado.
Exhibit 9: Comunicaci�n de Med-Care System, LLC del 26 de junio de 2013 al Dr. Francisco Joglar Pesquera firmada por Antonio Fern�ndez Le�n donde solicita extenci�n de los CNC 12-084 y CNC 12-085.
Exhibit 10: Comunicaci�n de la Secretaria de Salud de fecha 21 de enero de 2014 extendiendo la vigencia del CNC 12-084.
El Oficial Examinador present� su informe que fue acogido por la Secretaria de Salud en la Resoluci�n aqu�
cuestionada.� El mismo contiene las siguientes
DETERMINACIONES DE HECHO -
La Lcda. Lydia Santiago Candelaria, es inspectora asesor de Servicios Farmac�uticos, Divisi�n de Medicamentos y Farmacia de la Secretar�a Auxiliar de Reglamentaci�n y Acreditaci�n de Facilidades de Salud del Departamento de Salud, y declar� que el 1 de abril de 2014 visit� el centro Jard�n de Oro, en Guaynabo, junto a funcionarios de otras agencias, entre ellas, oficina del Ombudsman...
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