Sentencia de Tribunal Apelativo de 8 de Diciembre de 2008, número de resolución KLRA200801318

EmisorTribunal Apelativo
Número de resoluciónKLRA200801318
Tipo de recursoRecursos de revisión administrativa
Fecha de Resolución 8 de Diciembre de 2008

LEXTA20081208-05 Comité Dialogo Ambiental v. Municipio de Salinas

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

TRIBUNAL DE APELACIONES

REGIÓN JUDICIAL DE GUAYAMA

PANEL X

COMITÉ DIÁLOGO AMBIENTAL, INC. Recurrente v. JUNTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPIO DE SALINAS BFI OF PONCE, INC. Recurridas KLRA200801318 R E V I S I Ó N procedente de la Junta de Planificación SOBRE: CONSULTA DE UBICACIÓN Consulta Núm. 2002-69-1091-JGU

Panel integrado por su presidente, la Juez Pesante Martínez, el Juez Miranda De Hostos y la Jueza Pabón Charneco

Miranda De Hostos, J.

S E N T E N C I A

En San Juan, Puerto Rico, a 8 de diciembre de 2008.

El recurrente Comité de Diálogo Ambiental, Inc., acude ante nos de una resolución emitida por la Junta de Planificación, mediante la cual aprobó una consulta de ubicación instada por el Municipio de Salinas, respecto a la expansión lateral del vertedero en dicha municipalidad.

Alega en síntesis el recurrente que la Junta de Planificación incidió al emitir una decisión final sobre la consulta de ubicación, sin tomar en cuenta los factores ambientales de la acción propuesta.

Considerado el recurso presentado y su oposición, se confirma en su totalidad el dictamen administrativo emitido por la Junta de Planificación. Veamos porqué.

I

Los hechos del presente litigio, tuvieron sus inicios el 1 de septiembre de 2002, cuando el Municipio de Salinas por conducto de CSA Group, presentó una consulta de ubicación para una propuesta de expansión lateral del vertedero municipal de Salinas, ante la Junta de Planificación. Simultáneamente, el Municipio presentó ante la Junta de Planificación una copia de la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P). El 11 de diciembre de 2002, el Municipio de Salinas, en su carácter de agencia proponente, presentó ante la Junta de Calidad Ambiental la DIA-P, para la acción propuesta.

Asimismo, el municipio promovente sometió copia de la DIA-P del proyecto a la Junta de Planificación, la cual forma parte del expediente administrativo.

El 2 de mayo de 2003, el Comité de Diálogo presentó ante la Junta de Planificación una Moción Solicitando Intervención, Vistas Públicas, Inspección Ocular y Oposición a Consulta de Ubicación. Asimismo, el 6 de mayo de 2003, BFI of Ponce, Inc./ Allied Waste of

Ponce, Inc., en su carácter de operador del vertedero de Salinas, presentó ante la Junta de Planificación una solicitud para intervenir en la presente consulta. Por lo cual, en reunión de 20 de mayo de 2003, la Junta de Planificación autorizó la intervención solicitada por el Comité de Diálogo Ambiental y por BFI of Ponce, Inc./

Allied Waste of Ponce, Inc.

La Junta de Planificación y la Junta de Calidad Ambiental pautaron y celebraron vistas públicas separadas, en las cuales intervino y participó activamente el recurrente Comité de Diálogo Ambiental. La Junta de Planificación celebró vista pública el 6 de mayo de 2003, respecto a los asuntos relativos a la consulta de ubicación, la cual continuó el 30 de mayo de 2003. Mediante la primera extensión a la consulta fechada 3 de julio de 2003, la Junta de Planificación dejó en suspenso la consulta para que el municipio proponente, sometiera evidencia del cumplimiento con la Ley Sobre Política Pública Ambiental y para requerir comentarios a otras agencias gubernamentales.

Luego de múltiples incidentes procesales, incluyendo la presentación de mociones, informes y estudios, el 1 de octubre de 2004 la Junta de Planificación dejó en suspenso la solicitud de consulta de ubicación hasta que el Municipio de Salinas cumpliera con la Ley Sobre Política Pública Ambiental. Pasados tres (3) años de radicada la DIA-P, luego de la cual el municipio promovente

presentó una DIA-P Actualizada (DIA-PA) y una DIA Final (DIA-F) ante la Junta de Calidad Ambiental, dicha Junta aprobó la DIA-F mediante resolución de 15 de diciembre de 2005, la cual fue circulada a las agencias con ingerencia sobre el proyecto, incluyendo a la Junta de Planificación. No conforme con tal determinación, el recurrente Comité de Diálogo Ambiental presentó recurso de revisión judicial ante este foro apelativo, de la resolución aprobatoria de la DIA-F por parte de la Junta de Calidad Ambiental...

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