Sentencia de Tribunal Apelativo de 29 de Mayo de 2015, número de resolución KLRA201400954
| Emisor | Tribunal Apelativo |
| Número de resolución | KLRA201400954 |
| Tipo de recurso | Recursos de revisión administrativa |
| Fecha de Resolución | 29 de Mayo de 2015 |
| ZOE YORD�N RAM�REZ Recurrida A.A.A. Patrono CORPORACI�N DEL FONDO DEL SEGURO DEL ESTADO Aseguradora Recurrente COMISI�N INDUSTRIAL DE PUERTO RICO Agencia Recurrida | KLRA201400954 | Revisi�n Administrativa Procedente de la Comisi�n Industrial de Puerto Rico CASO N�M. CI 01-500-06-08921-01 CFSE 01-64-01516-5 SOBRE: INCAPACIDAD TOTAL (FACTOR SOCIO-ECON�MICO) |
Panel integrado por su presidente, el Juez Vizcarrondo Irizarry, la Jueza Colom Garc�a y el Juez Steidel Figueroa
Vizcarrondo Irizarry, Juez Ponente
En San Juan, Puerto Rico, a 29 de mayo de 2015.
Comparece el Administrador de la Corporaci�n del Fondo del Seguro del Estado (FSE) y nos solicita la revisi�n de una resoluci�n administrativa emitida por la Comisi�n Industrial de Puerto Rico (Comisi�n) en la que se determin� no ha lugar a una moci�n de reconsideraci�n presentada por la parte aqu� recurrente. Como consecuencia de esta, la Comisi�n sostuvo su determinaci�n a los efectos de revocar la decisi�n del Administrador del FSE y determinar que el se�or Z�e Yordan Ram�rez ten�a derecho a recibir los beneficios establecidos en la Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo sobre incapacidad por factores socioecon�micos.
Examinados los documentos que surgen del expediente, que incluyen la transcripci�n de la vista celebrada ante la Comisi�n, as� como el Derecho aplicable, resolvemos REVOCAR la determinaci�n recurrida. Exponemos.
El se�or Yordan Ram�rez trabaj� en la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado (AAA) como delineante por espacio de treinta a�os. El 5 de septiembre de 2000 sufri� un accidente laboral en el que, mientras jugaba softball, le dio un infarto al miocardio. El FSE inicialmente no le relacion� el accidente como uno del trabajo, pero, luego de referir el caso a la Comisi�n, �sta determin� que la condici�n de status post infarto al miocardio guardaba relaci�n al accidente laboral reportado y devolvi� el caso al FSE. Posteriormente, el FSE le concedi� al se�or Yordan Ram�rez una incapacidad parcial permanente de un 30% en sus funciones fisiol�gicas generales por la condici�n de infarto al miocardio tipo II.
El se�or Yordan Ram�rez apel� la determinaci�n ante la Comisi�n que emiti� una resoluci�n en la que aument� el porciento de incapacidad a un 35% y refiri� el caso al Comit� de Factores Socio Econ�micos del FSE para que evaluara si era elegible a una mayor incapacidad.
El 22 de enero de 2014 el Administrador del FSE emiti� una decisi�n sobre la evaluaci�n de los factores socioecon�micos, en ella determin� que el peticionario, se�or Yordan Ram�rez, no calificaba para una incapacidad total permanente por factores socioecon�micos.
As� las cosas, el 22 de abril de 2014, la Comisi�n celebr� una vista p�blica. A la vista compareci� y present� testimonio el se�or Yordan Ram�rez. �ste indic� que recibe por Seguro Social $1,169.64 y de Retiro recibe $955.00. En relaci�n a sus gastos explic�: que le descuentan $104 de Medicare; que tiene un alquiler de $575.00; que de la AEE paga $194.68 pero que ten�a un mes atrasado; que de celular paga $55; de claro TV paga $48.73; que en comida gasta $500.00. Explic� adem�s que tiene c�ncer de pr�stata y utiliza un medicamento que cuesta $6,200.00 el cual pag� con la ayuda econ�mica de familiares y de la Sociedad Americana contra el C�ncer. Dijo adem�s que toma siete medicamentos para su condici�n cardiaca, tiene una guagua Tropper del 1994 que est� salda y gasta $125.00 semanales. A�adi� que vive con su esposa y su hijastro de 15 a�os al que le paga un curso de hablar ingl�s por $41.00 mensual y debe $500.
A preguntas de la representante legal del FSE, el se�or Yordan Ram�rez declar�, entre otras cosas, que trabaj� por treinta a�os en la AAA.
Explic� que luego del accidente trabaj� cuatro a�os m�s y se acogi� a a�os por servicio con su pensi�n, porque se abri� una buena ventana y le dieron su pensi�n completa por 30 a�os. Dijo adem�s que despu�s del retiro entonces apareci� el c�ncer y luego la diabetes. Declar� tambi�n que en su vida trabaj� por espacio de 34 a�os y que cumpl�a 70 a�os en noviembre de 2014. En la vista p�blica estuvo presente adem�s la se�ora Michelle Mojica, Trabajadora Social del FSE, quien declar� que la informaci�n y la evidencia que indic� el se�or Yordan Ram�rez era la misma que ella ten�a en su informe.
Posteriormente, la Comisi�n emiti� una resoluci�n en la que revoc�
la decisi�n de la Administraci�n del FSE y concedi� al se�or Yordan Ram�rez el beneficio de la incapacidad total permanente por factores socioecon�micos. El FSE solicit� la reconsideraci�n. La Comisi�n emiti� una resoluci�n en la que a�adi� las correspondientes determinaciones de hechos y declar� no ha lugar a la reconsideraci�n. La Comisi�n sostuvo el dictamen que revoc� a la Administraci�n del FSE. En consecuencia, le concedi� incapacidad total al se�or Yordan Ram�rez basada en los factores socioecon�micos.
Inconforme, el Administrador del FSE acude ante nos en revisi�n judicial y solicita que revoquemos a la Comisi�n. Sostiene, como se�alamiento de errores, los siguientes:
Err� en derecho la Honorable Comisi�n Industrial en su apreciaci�n de la prueba, al resolver que los factores socio-econ�micos en consideraci�n configuran el hecho l�gico y razonable de una incapacidad total y permanente, determinaci�n que no est� sostenida por la prueba que tuvo ante su consideraci�n.
Err[�] en derecho la Honorable Comisi�n Industrial al resolver contrario a las disposiciones del Art�culo 3, inciso 4 de la Ley de Compensaciones por Accidentes del Trabajo, Ley n[�]mero 45 del 18 de abril de 1935, seg�n...
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