Sentencia de Tribunal Supremo de Justicia de 25 de Mayo de 2000 - 151 DPR 117
| Emisor | Tribunal Supremo |
| Número del caso | CC-1999-0084 |
| DTS | 2000 DTS 076 |
| TSPR | 2000 TSPR 076 |
| DPR | 151 DPR 117 |
| Fecha de Resolución | 25 de Mayo de 2000 |
Certiorari
2000 TSPR 76
151 DPR 117
Número del Caso: CC-1999-0084
Fecha: 25/05/2000
Tribunal de Circuito de Apelaciones: Circuito Regional IV
Juez Ponente: Hon. Angel F. Rossy García
Abogados de la Parte Recurrente: Lcda. Elbia I.
Vázquez Dávila, Lcdo. Angel L. Morales Rodríguez, Lcdo. Ismael Pagán Morales
Abogado de Altavista, S.E.: Lcdo. Salvador Rivas Dominici
Abogados del Municipio de Lajas: Lcdo. Nasser Taha Montalvo
Abogado del Departamento de Justicia: Lcda. Rosa Corrada
Materia: Acción Civil, Consulta de ubicación, Ley 277, 1999
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Opinión del Tribunal emitida por el Juez Asociado señor Negrón García
San Juan, Puerto Rico, a 25 de mayo de 2000
En mayo de 1994, Altavista S.E. solicitó a la Junta de Planificación Variación o Dispensa para desarrollar una urbanización de cerca de 424 residencias denominada Brisas de Lajas. Dicho proyecto se construiría en la Finca Núm. 484, predio de 50.49 cuerdas ubicado en el Km. 3.5 de la Carr.
Estatal 116 del Bo. Sabana Yeguas, Lajas, dentro del área denominada Distrito de Regadío del Valle de Lajas.
Esta propiedad perteneció a la Corporación de Renovación Urbana y Vivienda (CRUV) desde diciembre de 1979, cuando la adquirió por compra a la WestLand Development, Inc., con la finalidad de dedicarla a vivienda pública. No obstante, dicho objetivo no se materializó, por lo que, al dejar de existir la C.R.U.V. -Ley Núm. 55 de 9 de agosto de 1991-, pasó a formar parte de los activos de su Oficina de Liquidación de Cuentas. El 19 de septiembre de 1994, esta Oficina concedió una opción de compra a Altavista S.E. para el desarrollo de un proyecto de vivienda, calificado como de interés social. El Director de la Oficina de Liquidación dio su endoso para una consulta de ubicación, a los fines que Altavista iniciara los trámites ante la Junta de Planificación.
Altavista acompañó a su Solicitud de Variación o Dispensa, una "Memoria Descriptiva" informando que: proponía desarrollar una primera etapa de 264 unidades de vivienda en solares de 300 metros cuadrados y una segunda etapa de 150 viviendas adicionales; los terrenos no estaban zonificados y proponía un uso correspondiente a un Distrito Residencia R-3; el proyecto no tendría impacto ambiental significativo, ni crearía impacto en la infraestructura existente, y se desarrollaría al amparo del Nuevo Programa de Viviendas a bajo costo, por lo que catalogó como de interés social.
Acogida por la Junta de Planificación la solicitud de variación como una consulta de ubicación,1 y con el propósito de dar cumplimiento a la Ley sobre Política Pública Ambiental -Núm. 9 de 18 de junio de 1970-, ésta suspendió todo los trámites para recibir el insumo de las agencias concernidas, así como del Municipio de Lajas.
Luego de recibir los comentarios de las agencias consultadas, la Sra. Astrid López de Victoria -funcionaria de Planificación responsable de la preparación de las declaraciones de impacto ambiental-, los refirió a la Junta de Calidad Ambiental. No obstante, Planificación no incluyó una comunicación de la Autoridad de Energía Eléctrica en la que la agencia retiraba temporeramente su endoso, hasta tanto se aumentara la capacidad de la subestación que sirve el área de Lajas. Tampoco informó de las observaciones y recomendaciones sometidas por el Dpto. de Agricultura, que objetaba la aprobación de la consulta porque el proyecto afectaba grandemente el desarrollo agrícola del área.2 En su carta, López de Victoria, concluyó que con sujeción al cumplimiento de ciertas condiciones, el proyecto no tendría impacto adverso significativo sobre los recursos de agua, aire y suelo, declaración de impacto ambiental negativa. Solicitó a la Junta de Calidad Ambiental que sometiera sus comentarios.
Con este trasfondo la Junta de Calidad Ambiental dictaminó que la Junta de Planificación había cumplido con la fase de evaluar el posible impacto ambiental de la...
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