Sentencia de Tribunal Supremo de Justicia de 17 de Mayo de 1982 - 112 D.P.R. 822
| Emisor | Tribunal Supremo |
| DPR | 112 D.P.R. 822 |
| Fecha de Resolución | 17 de Mayo de 1982 |
112 D.P.R. 822 (1982) PIZARRO V.
MUNICIPIO DE CAROLINA
CARLOS J. PIZARRO y OTROS, demandantes y recurrentes
vs.
MUNICIPIO DE CAROLINA y HON. ROBERTO IGLESIAS, ETC., demandados y recurridos
Núm. R-79-152
112 D.P.R. 822
17 de mayo de 1982
SENTENCIA de Abner Limardo Sánchez, J. (San Juan), que ordena la reposición de ciertos empleados municipales y declara sin lugar la demanda de reposición de otros empleados. Se modifica la sentencia a los fines de declarar con lugar la demanda de los restantes empleados, y así modificada se confirma.
1. FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS--EN GENERAL--NOMBRAMIENTO, REQUISITOS Y TÉRMINO DEL CARGO--CARGOS Y PODER DE NOMBRAMIENTO Y REMOCION--EN GENERAL--LEY DE PERSONAL--La Ley de Personal de 1975 no reconoce la categoría de empleados irregulares;
solamente reconoce dos categorías: ( a ) empleados de confianza, y ( b ) empleados de carrera.
2. MUNICIPIOS--CORPORACIONES MUNICIPALES--FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS-- EMPLEADOS--EN GENERAL--LEY DE PERSONAL--EN GENERAL entrar en vigor la Ley de Personal de 1975 los gobiernos municipales de Puerto Rico están obligados a clasificar a todos sus empleados--incluso los que trabajen como jornaleros--en una de dos categorías: ( a ) empleados de confianza, o ( b ) empleados de carrera.
3. ID.--ID.--ID.--ID.--ID.--ID.--ID--Es únicamente si cualifi como contratista independiente que la Ley de Personal de 1975 no le aplica a un jornalero que trabaje para un municipio.
4. ID.--ID.--ID.--ID.--REMOCION O DESTITUCION DE EMPLEADOS-- CAUSAS EN GENERAL--Puede separarse del servicio a cualquier empleado público por eliminación del puesto por falta de trabajo o fondos siempre y cuando se haga siguiendo lo establecido en un reglamento al respecto el cual debe guardar conformidad con el Reglamento de Personal que requiere: ( a ) que cada autoridad nominadora establezca y notifique a los empleados un método de cesantías a seguirse cuando éstas vayan a ser necesarias; ( b ) que se tome en cuenta la eficiencia y el tiempo en el servicio; y ( c ) que se notifique a cada empleado que vaya a ser cesanteado con treinta días de antelación.
5. DERECHO ADMINISTRATIVO--PODERES Y PROCEDIMIENTOS DE AGENCIAS, FUNCIONARIOS Y AGENTES ADMINISTRATIVOS--EN GENERAL--EN GENERAL-- PRINCIPIO Y SISTEMA DE MERITO--Los requisitos que impone la Sec. 9.3 del Reglamento de Personal (áreas esenciales al principio de mérito) amparan tanto a los empleados regulares como a los probatorios y los transitorios.
Luis Muñoz Rivera y José Aulet, abogados de los recurrentes.
Carlos H. Dapena Roig, José Enrique Amadeo y Tomás Sandoval Cruz, abogados de los recurridos.
OPINIÓN DEL JUEZ NEGRÓN GARCÍA
Ochenta y un (81) obreros que fueron cesanteados por el ejecutivo municipal de Carolina, reclamaron el derecho a no ser destituidos sin justa causa conforme la Ley Municipal--Núm. 142 de 21 de julio de 1960--y violación del derecho constitucional a no ser objeto de discrimen político. Solicitaron judicialmente la reposición en sus puestos, paga [P824] atrasada y daños mentales. El tribunal declaró con lugar la demanda respecto a cuatro (4), desestimándola en cuanto a los setenta y siete (77) restantes, quienes recurren ante este Tribunal. Trabajaban en el municipio en calidad de jornaleros, pues cobraban a base de jornales diarios. Se desempeñaban en labores de mantenimiento y limpieza de carreteras y comprendían chóferes, mecánicos, operadores de equipo pesado, etc.
Según se alega, debido a la precaria situación económica que sufría el municipio y el consiguiente sobregiro en aumento de la partida presupuestaria destinada al pago de jornales, el recién instalado alcalde, Hon. Roberto...
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